Решение № 2-2627/2020 2-2627/2020~М-2356/2020 М-2356/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-2627/2020

Дело № 2-2627/20

УИД 11RS0005-01-2020-004142-98


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 13 октября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ООО «Ателье «Стиль» к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Ухты» о признании незаконным решения о сохранении за ФИО1 среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый, пятый месяцы со дня увольнения,

установил:

ООО «Ателье «Стиль» обратилось в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Ухты» (далее по тексту ГУ РК «ЦЗН г.Ухты») о признании незаконным и отмене решения о сохранении за ФИО1 среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый, пятый месяцы со дня увольнения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 была уволена из ООО «Ателье«Стиль» <...> г. по сокращению штата в соответствии с п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. При увольнении ФИО1 были произведены все выплаты и компенсации, в том числе заработная плата, сохраняемый средний заработок на протяжении трех месяцев со дня увольнения. После увольнения ФИО1 обратилась в ГУ РК «ЦЗН г. Ухты», который <...> г. принял решения ...., .... о сохранении за ФИО1 среднего месячного заработка за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения. Истец считает принятые решения незаконными, полагая, что у ФИО1 отсутствовали исключительные обстоятельства, позволяющие сохранить за ней заработок на период трудоустройства за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, на требованиях настаивала, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с иском не согласился, считал принятые решения о сохранении за ФИО1 заработка на период трудоустройства за четвертый, пятый месяцы со дня увольнения законными и обоснованными. Пояснил, что письмом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 24 апреля 2020 года рекомендовано в связи с реализацией комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 15 марта 2020 года № 16, на время указанных ограничительных мероприятий при применении ст. 318 Трудового кодекса РФ считать все случаи нетрудоустройства исключительными при условии обращения гражданина в месячный срок со дня увольнения и отсутствия с его стороны нарушений сроков перерегистрации.

Третье лицо по делу ФИО1 с иском не согласилась, считая, что имеет право на получение сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства, поскольку в указанный период времени не имела средств к существованию, кроме того на ее иждивении находится совершеннолетний ребенок, обучающийся по очной форме в Ухтинском государственном университете.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с <...> г. работала в ООО «Ателье «Стиль», расположенном в городе Ухте Республики Коми - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

<...> г. ФИО1 уволена с работы в связи с сокращением численности и штата работников на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

<...> г. ФИО1 обратилась в ГУ РК «Центр занятости населения города Ухты» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

В течение шести месяцев со дня увольнения ФИО1 регулярно обращалась в ГУ РК «Центр занятости населения города Ухты» за сведениями о наличии вакансий, однако не была трудоустроена.

26 мая 2020 г. ГУ РК «ЦЗН города Ухты» приняты оспариваемые решения ...., .... о сохранении ФИО1 средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого, пятого месяца со дня увольнения.

При разрешении требования о признании данных решений ответчика незаконными суд исходит из следующего.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации) (Здесь и далее нормы закона приведены в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Кодекса, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 ТК РФ) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение шести месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Суд считает, что ответчиком не представлено доказательств наличия исключительного случая, дающего право на сохранение за уволенной ФИО1 заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого месяца со дня увольнения. При рассмотрении дела так же не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии у уволенного работника данных исключительных случаев.

Доводы представителя ответчика и третьего лица о наличии у ФИО1 на иждивении ФИО9 что дает основание для сохранения за ФИО1 заработка на период трудоустройства, суд считает необоснованными.

ФИО5 достиг совершеннолетия <...> г., его обучение в учебном заведении высшего образования не свидетельствует о нахождении на иждивении матери ФИО1 Кроме того следует отметить, что ФИО1 состоит в браке с отцом ребенка ФИО6, который трудоустроен и является получателем страховой пенсии по старости. Данная семья малоимущей не признана, получателем мер социальной поддержки и иных социальных выплат не является.

Ссылку представителя ответчика на письмо Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 24 апреля 2020 года суд считает несостоятельной, поскольку указанное письмо нормативным актом не является, носит рекомендательный характер.

В то же время вышеизложенные нормы закона не предполагают предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка на период трудоустройства права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного.

В связи с чем оспариваемые решения ответчика нельзя признать обоснованными, соответственно требование ООО «Ателье «Стиль» о признании незаконными и отмене решений ГУ РК «ЦЗН г. Ухты» от 26 мая 2020 года о сохранении за ФИО1 заработка на период трудоустройства подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконными и отменить решения Государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Ухты» от <...> г. ...., от <...> г. .... о сохранении за ФИО1 среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого месяца со дня увольнения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с 21 октября 2020 года.

Судья Н.В. Курлапова