Решение № 2-1273/2018 2-1273/2018~М-1282/2018 М-1282/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1273/2018

К делу №2-1273/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 11 сентября 2018 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко Р.А.,

секретарь судебного заседания Раменская Е.С.,

с участием представителя истца старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

представителей ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» – ФИО1, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» - ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», муниципальному унитарному предприятию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Тихорецктепло» о признании незаконными действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», муниципальному унитарному предприятию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Тихорецктепло» о признании незаконными действия (бездействия).

Иск мотивирован тем, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой, при рассмотрении обращения директора МУП ТГП ТР «Тихорецктепло», установлено, Между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» заключены договоры газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым расчеты за поставленный газ осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и его аффилированные лица занимают монопольное положение на рынке транспортировки газа в Краснодарском крае, поставки газа осуществляются только по эксплуатируемым указанными организациями газопроводам. Организация-потребитель газа (в частности МУП ТГП ТР «Тихорецктепло») не имеет других источников получения газа, использует газ для отопления и горячего водоснабжения жилых домов, дошкольных учреждений и иных зданий и сооружений, расположенных на территории Тихорецкого района. Граждане и организации – абоненты общества, оплачивающие поставляемые коммунальные услуги, имеют право на оказание им услуг надлежащего качества и без перебоев.

С ДД.ММ.ГГГГ МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» обязано обеспечивать тепловой энергией для нужд горячего водоснабжения социально значимые объекты <адрес>, а именно: ГКОУ школа интернат и МБОУ Гимназия №. Поставка ГВС на данные учебные заведения производится котельными № и №, газоснабжение которых осуществляется по договору № ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» путем закрытия задвижек на газопроводе и установке пломб отказывается подавать газ и проводить действия по подключению котельных, расположенных по адресу: <адрес> Гимназия № и <адрес>, ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат <адрес>, в связи с наличием у МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» задолженности за поставленный газ, в связи с чем МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» не может обеспечить горячее водоснабжение указанных объектов, так как работа котельных № и № на другом топливе не предусмотрена.

Полагая, что в результате действий ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по отказу в поставке газа и МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» по несвоевременной оплате за потребленный газ нарушаются права добросовестных потребителей – социально значимых объектов Гимназии № и ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат <адрес>, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы, поскольку поставляемый природный газ является необходимым элементом технологического процесса производства и подачи горячей воды потребителям, прекращение его подачи исключает возможность обеспечения горячим водоснабжением потребителей, Тихорецкий межрайонный прокурор просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по приостановлению газоснабжения котельных МУП ТГП ТР «Тихорецктепло». Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» возобновить поставку газа котельным, расположенных по адресу: <адрес>, Гимназия № и <адрес>, ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интерната <адрес>. Признать незаконным бездействие МУП ТГП ТР «Тихорецктепло», выразившееся в длительном непринятии мер по погашению задолженности за потребляемые энергоресурсы. Обратить решение суда к немедленному исполнению на основании части 1 статьи 212 ГПК РФ, так как замедление его исполнения может привести к значительному вреду для интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца Веселова Ж.Ю. исковые требования уточнила, просила: признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» выразившееся в не возобновлении газоснабжения котельных № и № муниципального унитарного предприятия Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Тихорецктепло», обслуживающих ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интерната <адрес> и МБОУ Гимназию №; признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Тихорецктепло», выразившееся в длительном непринятии мер по погашению задолженности за потребляемые энергоресурсы; обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» и муниципальное унитарное предприятие Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Тихорецктепло» обеспечить бесперебойную подачу газа и горячей воды на котельные № и №, обслуживающие ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интерната <адрес> и МБОУ Гимназию №.

Пояснила, что 14 и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, МБОУ Гимназия № и ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интерната <адрес> обратились в МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» с заявлениями о возобновлении подачи горячей воды на котельные, так как школы не могут без горячего водоснабжения осуществлять деятельность по санитарным правилам. ДД.ММ.ГГГГ МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» обратилось в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» с просьбой направить специалиста для возобновления подачи газа на котельных № и №. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» проигнорировало требования действующего законодательства, и положения договора, заключенного с МУП ТГП ТР «Тихорецктепло», согласно которому возобновление подачи производится только в присутствии поставщик, не направив своих представителей для осуществления пуска газа в котельных.

Представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» – ФИО1 и ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать Тихорецкому межрайонному прокурору в части требований предъявленных к их предприятию. Пояснили, что поставка газа на котельные МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» (далее - «Покупатель», «Должник»), расположенные по адресу: <адрес> Гимназия № и <адрес>, ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа интернат <адрес>, согласно действующему законодательству РФ, производится ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в 2018 году на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Ограничение поставки газа на котельные: №, расположенной по адресу: <адрес>Б, №, расположенной по адресу: <адрес>, общество производило ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, на основании просьбы МУП «Тихорецктепло», указанной в письмах от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с письмом руководства гимназии и окончанием отопительного сезона. Согласно п. 17 приложения №29 Инструкции по документационному обеспечению управления в ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодара, утвержденной приказом ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ №, срок ответа на письма сторонних организаций составляет 1 месяц со дня получения, следовательно, общество не имело возможности рассмотреть данное письмо и подготовить ответ, поскольку срок для дачи ответа не истек. Фактически Общество получило письма два дня назад. Поскольку котельные являются опасным объектом, в силу п. 1 приложения № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Общество не имеет права произвести подключение котельных немедленно, т.к. не располагает штатом обученных сотрудников с допуском на производство газоопасных работ, данными сотрудниками располагает газораспределительная организация. За 2018 год МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» потребило газа на общую сумму 62 773 249,12 рублей, а произвело оплату в размере 8 435 822,63 руб. Оплаты стали поступать от должника только с ДД.ММ.ГГГГ по указанному договору. Поскольку МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» не производило полной оплаты за объемы поставленного газа, за Покупателем перед поставщиком газа на ДД.ММ.ГГГГ возникла задолженность по договору № в размере 54 337 426,49 рублей. А задолженность по всем договорам составила 64 528 234,73 руб.

Общество открыто для предложений как МУП ТГП ТР «Тихорецктепло», так и администрации Тихорецкого городского поселения о предоставлении муниципальной или банковской гарантии, предусмотренной условиями договора и разделом VII(l) «Правил поставки газа в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку задолженность МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» за поставленный газ является огромной и наносит ощутимый экономический ущерб Обществу, как поставщику газа на территории Краснодарского края. Более того, наличие установленных Обществом пломб на газоиспользующем оборудовании котельных № и №, находящимся в пользовании МУП ТГП ТР «Тихорецктепло», для подачи горячей воды и отопления в МБОУ Гимназия № <адрес> и ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат <адрес>, не препятствует самостоятельному пуску газа. Таким образом, действия Общества не могут быть признаны незаконными, поскольку отсутствует основание признания их таковыми.

Кроме того ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» самостоятельно возобновило пуск газа в котельную № в отсутствие представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», ДД.ММ.ГГГГ было возобновлен пуск газа в котельную №, что подтверждается соответствующими актами, так же ДД.ММ.ГГГГ было произведено снятие пломб с задвижек указанных котельных.

Представитель ответчика МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» ФИО3, исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что у МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» имеется задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» за потребление газа, в связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» с ДД.ММ.ГГГГ отказывалось направлять своих представителей для выполнения пусковых работ на котельные № и №. МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» предпринимало все меры по урегулированию разногласий и споров по ликвидации задолженности. ДД.ММ.ГГГГ МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» направило в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» письмо с просьбой обеспечить участие специалиста в подключении котельных № и №, с ДД.ММ.ГГГГ.

30 и ДД.ММ.ГГГГ пуск указанных котельных выполнен не был, так как не прибыл специалист ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». Пуск котельной № был произведен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие специалиста ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», на основании определения Тихорецкого городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», муниципальному унитарному предприятию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> «Тихорецктепло» о признании незаконными действия (бездействия).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: МБОУ Гимназия № и ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интерната <адрес>, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания, либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» осуществляет поставку газа на объекты МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» (котельные: <адрес>, Гимназия № и <адрес>, ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интерната <адрес>), на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ и акту № от ДД.ММ.ГГГГ, было произведено сезонное отключение и опломбирование газопотребляющего оборудования котельных № и № представителями ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в присутствии представителя МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» (л.д. 65-66).

ДД.ММ.ГГГГ администрация ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интерната <адрес> направила МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» заявку о возобновлении подачи горячей воды с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75).

ДД.ММ.ГГГГ администрация МБОУ Гимназия № <адрес> направила МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» заявку о возобновлении подачи горячей воды с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75).

ДД.ММ.ГГГГ МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» направлено письмо № на имя начальника участка в <адрес> и Тихорецком районе ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО7 и директора филиала № АО "Газпром газораспределение Краснодар" ФИО8 о направлении представителей для пуска газа в котельные № и № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88).

Указанное письмо получено специалистом ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ДД.ММ.ГГГГ, (входящий №), и с сотрудником ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО9 согласованы работы в присутствии поставщика (л.д. 88).

Согласно акту о не производстве газоснабжения котельной, составленному представителем МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» и представителем ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ газоснабжение котельной №, не произведено, в связи с отсутствием представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» и АО "Газпром газораспределение Краснодар" (л.д. 89).

Согласно акту о не производстве газоснабжения котельной, составленному представителем МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» и представителем МБОУ Гимназия № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ газоснабжение котельной №, не произведено, в связи с отсутствием представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» и АО "Газпром газораспределение Краснодар" (л.д. 90).

ДД.ММ.ГГГГ МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» вновь направило на имя генерального директора ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО10 и и.о. начальника участка в <адрес> и Тихорецком <адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО11 письмо № о разрешении на пуск газа в котельные № и № для подачи горячей воды и отопления в МБОУ Гимназия № <адрес> и ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат <адрес>, указав, что данные объекты являются социально-значимыми и в связи с началом учебного года в школе-интернате будет постоянно находится 257 детей-инвалидов, в МБОУ Гимназия № – 1385 школьников (л.д. 92).

Согласно акту о не производстве газоснабжения котельной, составленному представителем МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» и представителем ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ газоснабжение котельной №, не произведено, в связи с отсутствием представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» и АО "Газпром газораспределение Краснодар" (л.д. 93).

Согласно акту о не производстве газоснабжения котельной, составленному представителем МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» и представителем МБОУ Гимназия № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ газоснабжение котельной №, не произведено, в связи с отсутствием представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» и АО "Газпром газораспределение Краснодар" (л.д. 94).

Определением Тихорецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар", МУП ТГП ТР "Тихорецктепло" приняты обеспечительные меры в виде запрета ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" приостановливать газоснабжение котельных МУП ТГП ТР "Тихорецктепло" и обязании произвести подключение котельных, расположенных по адресу: <адрес> "Б", Гимназия № и <адрес>, ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интерната <адрес> (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» направило на имя заместителя начальника участка в <адрес> и Тихорецком <адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО11 письмо №о направлении представителя ДД.ММ.ГГГГ на котельные № и № для исполнения требования по исполнительному производству №-ИП, принятое ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 32 минуты заместителем начальника участка в <адрес> и Тихорецком районе ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО11 лично (л.д. 95).

Согласно акту проверки узла измерений (узла учета газа (УУГ) и газоиспользующего оборудования (ГИО) № составленному представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ДД.ММ.ГГГГ, при проверке котельной №, представителями организации МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» и ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интерната <адрес> в доступе на территорию школы и котельной было отказано. Исходя из данных АСКУГ, расход газа возобновился ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, при том, что потребитель был сезонно отключен на вводе представителями АО ГГК № и опломбирован на вводе пломбой поставщика газа (л.д. 68).

Согласно акту проверки узла измерений (узла учета газа (УУГ) и газоиспользующего оборудования (ГИО) № составленному представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка котельной №. Было установлено, что пломба №, установленная ДД.ММ.ГГГГ специалистами участка в городе Тихорецке и Тихорецком <адрес> ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" на запорном устройстве перед ШРП на вводе в котельную, отсутствует, заглушка, установленная специалистами ОА "Газпром газораспределение Краснодар" филиала №, на вводе перед ШРП, отсутствует. Отбор газа производится в работе второго котла (л.д. 117).

Согласно акту проверки узла измерений (узла учета газа (УУГ) и газоиспользующего оборудования (ГИО) № составленному представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка котельной №, произведено снятие пломбы на вводе в котельную перед ШРП "АО "Газпром газораспределение Краснодар"" филиал №, пломбы нарушены не были, замечаний выявлено не было (л.д. 118).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии представителем ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" и представителя МУП ТГП ТР «Тихорецктепло», снята пломба с котельной № с запорного устройства в закрытом положении перед ШРП на вводе в котельную (л.д. 119).

Согласно части 1 статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 8 ФЗ №69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает, в том числе правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, порядок использования газа в качестве топлива, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению.

На основании части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Поставляемый природный газ является необходимым элементом технологического процесса производства и подачи горячей воды потребителям, прекращение его подачи исключает возможность обеспечения горячим водоснабжением населения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. На основании статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что задолженность МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ перед ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» составляет 54337426 рублей 49 копеек и образовалась в ввиду ненадлежащего исполнения обязательств МУП ТГП ТР «Тихорецктепло», что также является основанием для признания незаконным бездействия МУП ТГП ТР «Тихорецктепло», выразившегося в длительном непринятии мер по погашению задолженности за потребляемые энергоресурсы.

Доводы представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», о том, что: ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не препятствовало возобновлению пуска газа в котельные № и №, наличие установленных Обществом пломб на газоиспользующем оборудовании котельных № и №, находящимся в пользовании МУП ТГП ТР «Тихорецктепло», не препятствует самостоятельному пуску газа; ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», в виду несвоевременного обращения МУП ТГП ТР «Тихорецктепло», не имело возможности обеспечить участие своих представителей в пуске газа, так как не располагает штатом обученных сотрудников с допуском на производство газоопасных работ, данными сотрудниками располагает газораспределительная организация, суд считает несостоятельными, на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и в АО "Газпром газораспределение Краснодар" (газораспределительная организация в штате которой, как указывает представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» имеются специалисты допущенные к выполнению газоопасных работ) поступило извещение из МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» о направлении представителей для пуска газа в котельные № и № в определенное время. Согласно производственному календарю на 2018 год, для пятидневной рабочей недели, 29, 30 и ДД.ММ.ГГГГ являются рабочими днями. В назначенное время представители ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и АО "Газпром газораспределение Краснодар" в котельные № и № не явились, в связи с чем, пуск газа в котельные № и № не произведен.

Пунктами 4.10 и 4.14 договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» установлено, что работы, связанные в том числе с отключением-подключением газопровода, технологического оборудования, газоиспользующего оборудования и УУГ покупателя, а также запуск в работу оборудования поставщика после сезонного отключения или отключения по другим причинам, согласовывают с поставщиком и проводятся исключительно в присутствии представителя поставщика с обязательным оформлением соответствующего акта.

При этом указанный договор не содержит положений регламентирующих обязательное наличие у представителя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» допуска к газоопасным работам, либо обуславливающий выезд представителя обязательным участием сотрудника газораспределительной организации. Так же не содержит указанный договор положений о 30 дневном сроке рассмотрения заявок МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» на возобновление газоснабжения после сезонного отключения объектов.

Пуск котельной № произведенный ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие специалиста ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», не может являться доказательством наличия у МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» права возобновлять использование газа без участия представителя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», поскольку работа котельной возобновлена на основании определения Тихорецкого городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер по настоящему иску.

Из материалов дела следует, что сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» было достоверно известно, что через котельные № и №, находящиеся в пользовании МУП ТГП ТР «Тихорецктепло», осуществляется подача горячей воды и отопления в образовательные учреждения - МБОУ Гимназия № <адрес> и ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интерната <адрес>, работа которых начинается с 01 сентября. Однако, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» располагая достаточным временем для направления представителя в котельные № и №, не предприняло мер для возобновления подачи газа, нарушив права неопределенного круга лиц, поскольку обслуживаемые данными котельными учреждения социальной сферы, не могут без горячего водоснабжения осуществлять свою деятельность по санитарным правилам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства того, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не имело возможности своевременно обеспечить участие представителя в пуске котельных № и №, а так же доказательства наличия соглашения, либо письменного уведомления МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» о необходимости согласовывать пусковые работы на котельных не позднее 30 дней, до предполагаемой даты пуска газа, ответчик суду не представил.

При этом суд учитывает, что сразу после судебного заседания, состоявшегося в Тихорецком городском суде по настоящему гражданскому делу ДД.ММ.ГГГГ, специалисты ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» выехали на проверку котельных № и №, что подтверждается вышеуказанными актами №, №.

Учитывая, что в результате бездействия ответчиков МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» нарушены законные права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат <адрес> и МБОУ Гимназию № – абоненты МУП ТГП ТР «Тихорецктепло», при отсутствии горячего водоснабжения были лишены возможности выполнения минимальных, предусмотренных законодательством санитарно-гигиенических требований, что ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» выразившееся в не возобновлении газоснабжения котельных № и № муниципального унитарного предприятия Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Тихорецктепло», обслуживающие ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат <адрес> и МБОУ Гимназия №.

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Тихорецктепло», выразившееся в длительном непринятии мер по погашению задолженности за потребляемые энергоресурсы.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» и муниципальное унитарное предприятие Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Тихорецктепло» обеспечить бесперебойную подачу газа и горячей воды на котельные № и №, обслуживающие ГКОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат <адрес> и МБОУ Гимназия №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья