Постановление № 5-105/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-105/2020

УИД 46RS0023-01-2020-000773-34

Дело №5-105/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Курская область, г. Суджа 19 ноября 2020 года

Судья Суджанского районного суда Курской области Кваскова И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении:

гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО5<данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 57 минут в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товар, подлежащий таможенному декларированию: б/у фанера (древесно-слоистая плита) коричневого цвета габаритными размерами 1525x1525x4 мм в количестве 8 шт.; б/у листы ДВП (древесно-волокнистая плита) коричневого цвета габаритными размерами 2450x1220x4 мм в количестве - 4 шт.; б/у лист ДВП (древесно-волокнистая плита) коричневого цвета габаритными размерами 1620x1240x4 мм в количестве - 1 шт, общим весом нетто 86,5 кг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 57 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни со стороны Украины, под управлением гражданина РФ ФИО2 прибыл автомобиль марки «<данные изъяты>», регистрационный номер № регион 161 России, с полуприцепом марки «KRONE SDP27», регистрационный номер № России, следовавший из <адрес> в <адрес> с целью доставки товара «<данные изъяты>».

В ходе досмотра было установлено, что в грузовом отделении вышеуказанного полуприцепа, был обнаружен товар: б/у фанера (древесно-слоистая плита) коричневого цвета габаритными размерами 1525x1525x4 мм в количестве 8 шт.; б/у листы ДВП (древесно-волокнистая плита) коричневого цвета габаритными размерами 2450x1220x4 мм в количестве - 4 шт.; б/у лист ДВП (древесно-волокнистая плита) коричневого цвета габаритными размерами 1620x1240x4 мм в количестве - 1 шт, общим весом нетто 86,5 кг. Рыночная стоимость данного товара, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 686,00 рублей.

По факту недекларирования по установленной письменной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО2 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть без его участия, так как проживает в <адрес>, явка в суд для него затруднительна, с правонарушением согласен, в содеянном раскаивается.

Представитель Курской таможни в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО2 виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п.27 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС "вывоз товаров с таможенной территории Союза" - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза

Согласно п.п.7 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п.п.25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно подпункту 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС, местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии со ст. 14 ТК ЕАЭС, товары ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров применяется декларация на товары.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащего декларированию.

Как следует из материалов дела, товар был перемещен ФИО2 собственником которого является он, и именно на него возложена обязанность по декларированию товара.

Так, из заявления ФИО2, поступившего в адрес таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни (л.д. 46), следует, что ФИО2 подтверждает факт недекларирования в установленной письменной форме листов фанеры общим весом 86,5 кг, которую он перемещал в транспортном средстве марки «<данные изъяты>», регистрационный номер № регион 161 России с полуприцепом марки «<данные изъяты>», регистрационный номер № России, со стороны Украины на территорию РФ. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, он признает полностью, в содеянном глубоко раскаивается.

Из показаний свидетеля ФИО1, государственного таможенного инспектора отдела контроля за таможенным транзитом таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (л.д. 48-49), данных при производстве административного расследования следует, что с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ он находился в составе дежурной смены т/п МАПП Суджа Курской таможни, так как был прикомандирован для исполнения должностных обязанностей на т/п МАПП Суджа Курской таможни. В его должностные обязанности входило осуществление таможенного контроля грузовых транспортных средств убывающих с территории ЕАЭС. ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 57 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни со стороны Украины, под управлением гражданина России ФИО2 прибыли транспортные средства: автомобиль марки «<данные изъяты>», регистрационный номер № регион 161 России, с полуприцепом марки «<данные изъяты>», регистрационный номер № России, следовавший из <адрес> в <адрес>, с целью доставки товара «<данные изъяты>». В ходе проведения ДВГ таможенного контроля должностным лицом таможенного поста был произведен опрос о перемещении ФИО2 товаров, ограниченных и запрещенных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза и товаров, подлежащих таможенному декларированию. Так же ему было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию. В ходе опроса ФИО2 заявил, что не перемещает товары, подлежащие таможенному декларированию и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. После чего, в ходе проведения мероприятий по таможенному контролю с использованием МИДК была выделена одна область с меткой (под подозрением), а именно часть грузового отделения вышеуказанного полуприцепа. В установленном порядке был проведен таможенный досмотр транспортного средства, в результате которого в грузовом отделении вышеуказанного полуприцепа, был обнаружен товар: б/у фанера (древесно-слоистая плита) коричневого цвета габаритными размерами 1525x1525x4 мм в количестве 8 шт.; б/у листы ДВП (древесно-волокнистая плита) коричневого цвета габаритными размерами 2450x1220x4 мм в количестве - 4 шт.; б/у лист ДВП (древесно-волокнистая плита) коричневого цвета габаритными размерами 1620x1240x4 мм в количестве - 1 шт, общим весом нетто 86,5 кг.

Не доверять показаниям свидетеля, у суда оснований нет, его показания последовательны и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Помимо изложенного, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-5); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение (л.д. 9); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-30); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-62), согласно которому стоимость изъятого товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 686,00 рублей.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

ФИО2, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.

Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.

Учитывая изложенное, полагаю, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.

С учётом вышеизложенного полагаю, что у ФИО2 была возможность при перемещении на таможенную территорию союза продекларировать товар: б/у фанера (древесно-слоистая плита) коричневого цвета габаритными размерами 1525x1525x4 мм в количестве 8 шт.; б/у листы ДВП (древесно-волокнистая плита) коричневого цвета габаритными размерами 2450x1220x4 мм в количестве - 4 шт.; б/у лист ДВП (древесно-волокнистая плита) коричневого цвета габаритными размерами 1620x1240x4 мм в количестве - 1 шт., перемещаемый им, согласно таможенному законодательству в установленной форме, но ФИО2 не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия, не продекларировал товар, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ к смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит: признание вины, раскаяние в содеянном, то обстоятельство, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности в области таможенного дела.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, к моменту рассмотрения настоящего дела не истек.

Вместе с тем, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, принимая во внимание, что ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: б/у фанера (древесно-слоистая плита) коричневого цвета габаритными размерами 1525x1525x4 мм в количестве 8 шт.; б/у листы ДВП (древесно-волокнистая плита) коричневого цвета габаритными размерами 2450x1220x4 мм в количестве - 4 шт.; б/у лист ДВП (древесно-волокнистая плита) коричневого цвета габаритными размерами 1620x1240x4 мм в количестве - 1 шт, общим весом нетто 86,5 кг, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Суджа по адресу: Курская область, Суджанский район, Заолешенский сельсовет, путём обращения в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Кваскова