Решение № 12-6/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 12-6/2020

12-6/2020


РЕШЕНИЕ

п. Агинское 28 января 2020 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Цыбеновой Д.Б.,

с участием заместителя военного прокурора Борзинского гарнизона ФИО1,

представителя военного комиссариата Агинского Бурятского округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя военного прокурора Борзинского гарнизона ФИО1 на постановление вынесенное военным комиссаром Агинского Бурятского округа Забайкальского края № 2 от 20.06.2019 года по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром <адрес> вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по которому он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель военного прокурора Борзинского гарнизона ФИО1 подал протест одновременно с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, в обоснование протеста указал, что истек срок давности привлечения к ответственности. Просит отменить постановление и производство по делу прекратить..

Заместитель военного прокурора Борзинского гарнизона ФИО1 в судебном заседании протест поддержал, просил восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что факт вынесения данного постановления стал известен военному прокурору ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения прокурорской проверки.

Представитель военного комиссариата <адрес> ФИО2 с протестом согласен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ на обжалование постановления (определения), этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подавшего жалобу. Об отказе в удовлетворении (отклонении) ходатайства о восстановлении срока выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

В данном случае, постановление в отношении ФИО3 военным комиссаром <адрес> вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия постановления получена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется расписка.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой Борзинского гарнизона оспариваемое постановление получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом.

Протест на постановление по делу об административном правонарушении направлен в Агинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штемпеля почтовой службы Борзинского почтамта на конверте, то есть в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Принимая во внимание право прокурора приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, установленное пунктом 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ, суд полагает необходимым восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 21.7 КоАП РФ умышленные порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданин, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, явилось выявления факта небрежного хранения ФИО3 военного билета, повлекшее его утрату.

Согласно статье 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако в постановлении военного комиссара <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности событие вмененного указанному лицу административного правонарушения, как того требуют положения статьи 28.2 КоАП РФ, не описано, в частности не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения.

Несоблюдение данных требований, предъявляемых к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения влечет нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, и свидетельствует о нарушении установленного порядка привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу статьи 1.6 КоАП РФ.

Правонарушение, предусмотренное ст. 21.7 КоАП РФ не относится к длящимся правонарушениям, поскольку умышленная порча или утрата документов воинского учета является одномоментным действием.

Следовательно, сроки давности привлечения к административной ответственности по статье 21.7 КоАП РФ должны исчисляться по общему правилу - с момента совершения административного правонарушения, то есть с момента порчи или утраты соответствующего документа.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления ФИО3 утратил военный билет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 может быть вынесено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 3 Ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В этой связи обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заместителя военного прокурора Борзинского гарнизона о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Восстановить срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 20.06.2019г.

Постановление военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Агинский районный суд, в течение 10 дней со дня вручения копии.

Председательствующий судья Ц.Ц. Дашиева