Постановление № 5-146/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-146/2018

Дело: №5-146/2018

Поступило: 04.05.2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

04 мая 2018 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Бортникова Е.И.,

при секретаре Веклич Е.В.,

с участием:

лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев протокол УУП ОУУП и ПДН отдела полиции №5 «Дзержинский» УМВД России по г.Новосибирску ФИО4 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО3, ...

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу от ..., ... в ... часов был выявлен гражданин ... ФИО3, въехавший на территорию РФ через .... По истечении разрешенного ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срока пребывания, его не продлил, в связи с чем, незаконно пребывает на территории РФ.

Таким образом, в действиях гражданина ... ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснил, что не убыл с территории РФ, поскольку на территории РФ он проживает, находясь в фактических брачных отношениях с ФИО1 являющейся гражданкой РФ, и у них имеется совместный малолетний ребенок – ФИО2 являющаяся гражданкой РФ.

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

В судебном заседании установлено, что гражданин ... ФИО3, въехавший на территорию РФ через .... По истечении разрешенного ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срока пребывания, его не продлил, в связи с чем, незаконно пребывает на территории РФ.

Таким образом, ФИО3 находится на территории Российской Федерации незаконно.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как ФИО3 нарушает правила миграционного учета иностранного гражданина на территории РФ (нахождение на территории Российской Федерации после истечения разрешенного законом срока на пребывание на территории Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из пояснений ФИО3 следует, что он пребывает на территории РФ вместе с гражданской супругой, являющейся гражданкой РФ, у них имеется совместный ребенок – гражданин РФ.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе, для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, с учетом изложенного и установленных по делу обстоятельств, исполнение наказания в виде выдворения за пределы РФ в отношении ФИО3 неизбежно повлечет нарушение ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку у него имеется общий с гражданкой РФ – ФИО1, малолетний ребенок – ФИО2 проживающий в настоящее время вместе с ними на территории РФ.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 №1-П и от 14.02.2013 №4-П правовую позицию, и длительный срок нахождения ФИО3 на территории РФ без правовых оснований, суд полагает возможным применить в отношении него наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает наличие у ФИО3 малолетнего ребенка.

Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

... ФИО3, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить административное наказание ФИО3 по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по НСО (ГУ МВД России по Новосибирской области)

ИНН – <***>

КПП получателя – 540601001

Банк: Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области

р/с - <***>

БИК – 045 004 001

КБК по назначению платежа: 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН: 18880054182002861755

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья .

.
.

.