Решение № 2А-85/2024 2А-85/2024~М-22/2024 М-22/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-85/2024

УИД 26 RS 0034-01-2024-000033-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края

Российской Федерации

В составе:

председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре Абдуллаевой М. У.,

с участием:

помощника прокурора Туркменского района Николаевой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Туркменского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 «о прекращении действия водительского удостоверения»,

установил:

прокурор Туркменского района обратилась в Туркменский районный суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 «о прекращении действия водительского удостоверения».

В заявлении прокурор указала, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка по вопросам нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что по данным ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находится под наблюдением врача нарколога с диагнозом, согласно кодам заболеваний Международной статистической квалификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.

Данное заболевание под кодом МКБ F 12.1 в соответствии разделом Перечня относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, проверкой установлено, что при наличии у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами, он имеет действующее право на управление транспортными средствами, что подтверждается водительским удостоверением серии и номера 2617 871853, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

Наличие у ФИО1 заболевания, относящегося к перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку данные обстоятельства представляют непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 24 Закона № 196 - ФЗ.

Участие в дорожном движении ФИО1 в качестве водителя транспортных средств влечет нарушение требования ст. 23.1 Закона № 196 – ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованиями о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ просила прекратить действие водительского удостоверения серии и номера 2617 871853, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение, серии и номера 2617 871853, выданное ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

В судебное заседание не явился административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц: МРЭО ГИБДД г. Светлоград ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ГБУЗ СК «Туркменская РБ», были надлежащим образом уведомлены о месте, дате и времени судебного заседания, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращались.

Помощник прокурора Туркменского района Николаева А. С. просила рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело по административному исковому заявлению в отсутствие ответчика ФИО1, представителей заинтересованных лиц: МРЭО ГИБДД г. Светлоград ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ГБУЗ СК «Туркменская РБ», уведомленных должным образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Помощник прокурора туркменского района Ставропольского края Николаева А. С. в судебном заседании просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Заслушав пояснения помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Николаевой А. С., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Туркменского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 Закона № 196 - ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196 - ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании ч. 1 ст. 28 Закона № 196 - ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для, осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «эпилепсия» является препятствием для управления авто - и мототранспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1 находится под наблюдением врача нарколога с диагнозом, согласно кодам заболеваний Международной статистической квалификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (код МКБ F 12.1). Данное заболевание относится к перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку данные обстоятельства представляют непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, предусмотренные ч.1, 2 ст. 24 Закона № 196 - ФЗ.

Участие в дорожном движение ФИО1 влечет нарушение требования ст. 23.1 Закона № 196 - ФЗ.

На основании п. 9 ст. 333.36 НК РФ, прокуроры по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образования освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

прекратить действие водительского удостоверения серии и номера 2617 871853, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение, серии и номера 2617 871853, выданное ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2024 года

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения хранится

в материалах административного дела 2а-85/2024

Туркменского районного суда

Ставропольского края.