Решение № 2А-1092/2019 2А-1092/2019~М-779/2019 2А-1092/2029 М-779/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-1092/2019

Дело № 2а-1092/2029

УИД: 61RS0020-01-2019-001120-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с последней задолженность по транспортному налогу за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 1 650 руб., пени в сумме 26,97 руб. (КБК 18210604012021000110 ОКТМО 60740000 - транспортный налог, КБК 18210604012022100110ОКТМО 60740000 - пени по транспортному налогу) и по земельному налогу за 2015-2016 г.г. по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 2 156 руб. (КБК 18210606042041000110 ОКТМО 60740000 - земельный налог), а всего 3 832,97 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 в соответствии со ст. 357 НК РФ признается налогоплательщиком транспортного налога.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ). Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017, и направлено налоговое уведомление №.... заказной корреспонденцией. В установленный срок 01.12.2017 обязанность по уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 1 650 руб. не исполнена.

На сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ инспекцией начислены пени в размере 26,97 руб.

ФИО1 в соответствии со ст. 388 НК РФ признается налогоплательщиком земельного налога. В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщику исчислен земельный налог за 2015-2016 г.г. по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 2 156 руб. и направлено налоговое уведомление №.... заказной корреспонденцией. Однако, в установленный срок обязанность по уплате земельного налога за 2015-2016 г.г. в сумме 2 156 руб. не исполнена.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование №.... от 12.02.2018, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности по налогам и пеням.

До настоящего времени указанная сумма по транспортному налогу, земельному налогу, а также пени в бюджет не поступили.

МИ ФНС № 12 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка №.... Новошахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика.

Мировым судьей судебного участка №.... Новошахтинского судебного района Ростовской области вынесено определение от 25.12.2018 об отмене судебного приказа по делу №.... в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС России № 12 по Ростовской области не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие указав, что по состоянию на 24.07.2019 обязательства по уплате налогов и пеней не исполнены, задолженность перед бюджетом составляет 3 832,97 руб. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца МИ ФНС России № 12 по Ростовской области в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена судом по адресу, указанному в материалах дела, являющимся актуальным адресом ее регистрации. Судебные уведомления возвращены с указанием причины невручения – истечение срока хранения. При этом суд обращает внимание, что по указанному адресу ранее административным ответчиком была получена копия административного искового заявления с приложениями, направленного в его адрес административным истцом. В силу ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Статья 100 КАС РФ устанавливает, что в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абз. 1 п. 63, в п. 67 и абз. 1 п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая, что уведомление о времени и месте судебного заседания, направленное по адресу ФИО1, по которому ранее ей была доставлена почтовая корреспонденция, было возвращено органами почтовой связи с отметкой об истечении срока его хранения, суд приходит к выводу, что адресат уклонился от получения корреспонденции, в связи с чем считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, в соответствии с которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах – п. 1 ст. 45 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить денежную сумму - пени (пункт 1). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требования об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога, в связи с тем, что в 2016 г. являлась собственником автомобиля Фольксваген пассат, государственный регистрационный знак ....., в 2015-2016г.г. - собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с действующим законодательством МИ ФНС России № 12 по Ростовской области ФИО1 было направлено налоговое уведомление №.... с указанием необходимости оплаты транспортного налога в срок до 01.12.2017. В установленный срок 01.12.2017 обязанность по уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 1 650 руб. не исполнена. На сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ инспекцией начислены пени в размере 26,97 руб.

Также в ФИО1 было направлено налоговое уведомление №.... с указанием на необходимость уплаты земельного налога. Однако, в установленный срок 01.12.2017 обязанность по уплате земельного налога за 2015-2016 г.г. в сумме 2156 руб. не исполнена. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование №.... от 12.02.2018, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности по налогам и пеням, которые необходимо оплатить до 03.04.2018. Указанные требования исполнены ФИО1 не были.

Из материалов дела следует, что 28.11.2018 мировым судьей судебного участка №.... Новошахтинского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ №.... о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в сумме 3 873,65 руб., который был отменен 25.12.2018 в связи с подачей должником возражений.

На момент рассмотрения настоящего дела задолженность по налогам и пени ФИО1 не погашена, что следует из материалов дела. Доказательств обратного административным ответчиком не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что материалами дела подтвержден факт наличия у ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога, земельного налога, а также пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен, доказательств гашения указанной в административном исковом заявлении задолженности административным ответчиком не представлено, в связи с чем полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на законе, подтверждаются материалами дела и по существу не оспорены административным ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 1 650 руб., пени в сумме 26,97 руб. (КБК 18210604012021000110 ОКТМО 60740000 - транспортный налог, КБК 18210604012022100110 ОКТМО 60740000 - пени по транспортному налогу), задолженность по земельному налогу за 2015-2016 г.г. по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 2 156 руб. (КБК 18210606042041000110 ОКТМО 60740000 - земельный налог), а всего 3 832,97 руб.

Указанные суммы подлежат зачислению на расчетный счет <***> РКЦ ГУ ЦБ по Ростовской области, БИК 046015001, получатель платежа УФК по Ростовской области, налоговый орган: Межрайонная ФНС № 12 по Ростовской области.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено в окончательной форме 05.08.2019 с учетом положений ст. 108 ГПК РФ.