Решение № 2А-2900/2025 2А-2900/2025~М-2358/2025 М-2358/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-2900/2025

Дело № 2а-2900/2025

55RS0003-01-2025-003851-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Ленинского районного суда города Омска Холявкина Я.А. (644121 <...>, кабинет 301, телефон: <***>, факс: <***>, сайт: lenincourt.oms.sudrf.ru, email: lenincourt.oms@sudrf.ru), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 20 августа 2025 года административное дело № 2а-2900/2025 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации «Комитет ветеранов войны и инвалидов» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к Омской региональной общественной организации «Комитет ветеранов войны и инвалидов» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указывает, что 11.04.2019 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области была зарегистрирована Омская региональная общественная организация «Комитет ветеранов войны и инвалидов», в Едином государственном реестре юридических лиц сделана запись о создании организации 15.04.2019 года за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Омская региональная общественная организация «Комитет ветеранов войны и инвалидов» зарегистрирована за учетным номером №. Место нахождения организации: <адрес>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является председатель – Л.О.В.. В нарушение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ, приказа Министерства юстиции РФ «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» от 30.09.2021 года № 185 Омская региональная общественная организация «Комитет ветеранов войны и инвалидов» не представила в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет за 2024 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 ФЗ № 255-ФЗ, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (по форме № ОН0003), ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

На основании изложенного просит суд признать Омскую региональную общественную организацию «Комитет ветеранов войны и инвалидов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судом по общим правилам административного судопроизводства с особенностями, установленными главой 33 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным (п. 1); ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела (п. 2); указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей (п. 3); в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Определением Ленинского районного суда г. Омска от 07 августа 2025 года суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 1 ст. 123.4 ГК РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Согласно ст. 7 указанного закона общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом. В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган. Уставом общественной организации может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации (ст. 8 приведенного закона).

В судебном заседании было установлено, что 11.04.2019 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области было принято решение о государственной регистрации общественной организации – Омская региональная общественная организация «Комитет ветеранов войны и инвалидов», 15.04.2019 внесена запись о регистрации за основным государственным регистрационным номером №.

В ведомственном реестре некоммерческих организаций административного истца указанная общественная организация зарегистрирована за учетным номером №.

Статья 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусматривает обязанности общественного объединения, в том числе: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (абз. 8 ч. 1 указанной статьи).

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким уполномоченным органом в силу Указа Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» об утверждении Положения о Министерства юстиции Российской Федерации, является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение данных требований Омская региональная общественная организация «Комитет ветеранов войны и инвалидов» не представила в управление Минюста данную отчетность за 2024, иных доказательств административным ответчиком не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области требования подлежат удовлетворению и полагает возможным признать Омскую региональную общественную организацию «Комитет ветеранов войны и инвалидов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Омскую региональную общественную организацию «Комитет ветеранов войны и инвалидов» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 15.04.2019 года, и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Разъяснить сторонам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2025 года.