Решение № 2А-2/72/2025 2А-2/72/2025~М-2/67/2025 М-2/67/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-2/72/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-2/72/2025

43RS0038-02-2025-000157-28

25 августа 2025 года п. Богородское Кировской области

Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыловой И.Н., при секретаре Барминой О.В., с участием прокурора Богородского района Кировской области Дмитриева Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Богородского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Богородский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Богородского муниципального округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении требований жилищного законодательства, а именно непринятии мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для всех расположенных на территории Богородского муниципального округа многоквартирных домов, избравших непосредственный способ управления, и о возложении обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для всех расположенных на территории Богородского муниципального округа многоквартирных домов, избравших непосредственный способ управления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богородского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что прокуратурой Богородского района Кировской области в ходе проверки соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере было установлено, что собственниками 11-ти многоквартирных домов способ управления домом фактически не определен. В частности, собственниками многоквартиных домов избран непосредственный способ управления. При этом договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту имущества в многоквартирных домах с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, иные договоры, обеспечивающие содержание и текущий ремонт домов, не заключались, то есть способ управления домами не реализован.

С целью устранения нарушений законодательства прокуратурой района в адрес главы Богородского муниципального округа вносилось представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, прокурор просит признать незаконным бездействие муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Богородского муниципального округа, выразившееся в несоблюдении требований жилищного законодательства, а именно непринятии мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для всех расположенных на территории Богородского муниципального округа многоквартирных домов, избравших непосредственный способ управления. Возложить на муниципальное образование Богородский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Богородского муниципального округа обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для всех расположенных на территории Богородского муниципального округа многоквартирных домов, избравших непосредственный способ управления.

В судебном заседании прокурор Богородского района Кировской области Дмитриев Д.С. вышеуказанные административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик – муниципальное образование Богородский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Богородского муниципального округа, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, просили рассмотреть дело в отсутствие такового. Представлен отзыв, в котором указано на признание исковых требований и предоставлении отсрочки для исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статей 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 36 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в случае если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органы местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно положениям части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства собственниками одиннадцати многоквартирных домов способ управления домом фактически не определен.

Вместе с тем, администрацией округа в текущем году обязанности по определению управляющей организации и проведению соответствующего открытого конкурса до настоящего времени не исполнялись. С момента проведения конкурса, признанного несостоявшимся, прошло более полугода.

С целью устранения нарушений указанного законодательства ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы Богородского муниципального округа внесено представление (Т. 1 л.д. 3-5).

Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены (Т. 1 л.д. 6-7).

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом всех обстоятельств дела, с учетом баланса интересов обеих сторон, суд приходит к выводу о возможности установить для исполнения решения суда срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Богородского района Кировской области удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Богородского муниципального округа (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), выразившееся в несоблюдении требований жилищного законодательства, а именно непринятии мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для всех расположенных на территории Богородского муниципального округа многоквартирных домов, избравших непосредственный способ управления.

Возложить на муниципальное образование Богородский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Богородского муниципального округа (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для всех расположенных на территории Богородского муниципального округа многоквартирных домов, избравших непосредственный способ управления, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Унинский районный суд Кировской области по адресу: <...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 26 августа 2025 года.

Судья И.Н. Рылова