Решение № 2-4017/2017 2-4017/2017~М-3356/2017 М-3356/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-4017/2017

Дело № 2-4017/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Панковой И.А.

при секретаре Пилясовой Д.А.

с участием истца ФИО5

представителя истца ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, МБУ «Городское жилищное агентство», мэрии г. Новосибирска о признании права пользования на условиях договора социального найма, о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

установил:

ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, МБУ «Городское жилищное агентство» о признании права пользования на условиях договора социального найма, о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 была предоставлена трехкомнатная квартира №... по адресу: .... Квартира была предоставлена на семью из четырех человек: ФИО8 – квартиросъемщик, ФИО9 – жена, ФИО10 – сын, ФИО11 – сын. На основании решения Новосибирского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ... о переименовании улицы ... в Дзержинском районе, улица ... в Дзержинском районе была переименована в улицу .... Постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ..., распоряжением КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ ... спорная квартира была включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска. ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ и выписан ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла и выписка ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умер, выписка ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умер и выписан ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире состоит на регистрационном учете и проживает несовершеннолетняя дочь ФИО11 – ФИО7, которая была вселена в жилое помещение при жизни отца ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования на условиях договора социального найма на жилое помещение – трехкомнатная квартира, общей площадью 48,1 кв.м., жилой площадью 34,4 кв.м., расположенное по адресу: ..., а также признать право собственности на указанное жилое помещение в поярдке приватизации.

ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО6 полагала, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Администрация Дзержинского района г. Новосибирска, МБУ «Городское жилищное агентство», мэрия г. Новосибирска в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. МБУ «Городское жилищное агентство» представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что право собственности муниципального образования город Новосибирск на спорное жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке. В связи с отсутствием государственной регистрации на спорное жилое помещение, мэрия г. Новосибирска не вправе распоряжаться данным жилым помещением, в том числе передавать его в собственность граждан в порядке приватизации.

Суд, выслушав пояснения истца, его представителя, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истца, при этом суд исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 ФИО3 на основании ордера ..., выданного на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ... Исполнительного комитета Дзержинского района Совета Депутатов трудящихся г. Новосибирска, была предоставлена квартира по адресу: .... В состав семьи на момент предоставления квартиры входили: ФИО8 – квартиросъемщик, ФИО9 – жена, ФИО10 – сын, ФИО11 - сын (л.д. 14).

Решением исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ... улица ... в Дзержинском районе была переименована в улицу ... (л.д. 15).

С момента предоставления указанной квартиры, ею пользовались ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (квартиросъемщик), а также члены его семьи - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка), зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной выпиской из домовой книги (л.д. 7).

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО12 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами об установлении отцовства (л.д. 11) и о рождении (л.д. 10), где в качестве матери указана ФИО5, в качестве отца ребенка указан ФИО11

Несовершеннолетняя ФИО7 была вселена в квартиру по адресу: ... качестве членов семьи нанимателя квартиры в малолетнем возрасте, в качестве дочери ФИО11, и внучки ФИО8, данное обстоятельство подтверждается представленной выпиской из домовой книги, где указано, что в спорном жилом помещении проживают ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (квартиросъемщик), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка) (л.д. 7).

Факт проживания несовершеннолетней ФИО7 совместно с матерью ФИО5 в спорном жилом помещении с момента рождения ФИО7 до настоящего времени, и пользовании им на правах члена семьи нанимателя, подтверждается также справкой выданной ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где указано, что он действительно проживал и был зарегистрирован по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где с ним совместно на день смерти проживали и были зарегистрированы дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 35).

ФИО8, умер и выписан из спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умерла и выписана ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, умер, выписан ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, умер, выписан ДД.ММ.ГГГГ. На день смерти как ФИО11, так и ФИО8, а также всех других близких родственников несовершеннолетняя ФИО7 была зарегистрирована и проживала в квартире по адресу: ..., что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной ЗАО УК «Спас-Дом» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37). Факт проживания несовершеннолетней ФИО7 совместно с матерью ФИО5 в указанной квартире на момент смерти ФИО13 подтверждается также свидетельскими показаниями Свидетель , СВИДЕТЕЛЬ 2

С момента предоставления квартиры и до настоящего времени квартиросъёмщик и члены его семьи пользуются спорным жилым помещением, несут расходы по его содержанию, оплачивают коммунальные услуги.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и следует из материалов дела, спорное жилое помещение по адресу: ..., относящееся к ведомственному жилому фонду, было предоставлено ФИО8 в 1984 году, однако возникшее право пользования не было оформлено в установленном порядке.

Суд исходит при рассмотрении дела, что спорная квартира занята матерью несовершеннолетней ФИО5 и несовершеннолетней ФИО7 не самовольно, несовершеннолетняя ФИО7 вселена в нее в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения; жилое помещение было предоставлена ФИО8 и его семье в установленном порядке на основании ордера; с 2000 года квартира является объектом муниципальной собственности; несовершеннолетняя ФИО7 проживают в квартире на протяжении длительного времени, с момента рождения, ее законный представитель ФИО5 несет обязанности по ее содержанию, оплачивает коммунальные расходы; ни Администрация Дзержинского района г. Новосибирска, ни Мэрия г. Новосибирска ранее с исковыми требованиями о выселении несовершеннолетней ФИО7 из указанной квартиры не обращались, ФИО7 в установленном законом порядке приняла наследство после смерти дедушки ФИО8 (л.д. 36), то есть в судебном заседании достоверно установлено, что несовершеннолетняя ФИО7, являясь членом семьи ФИО8, приобрела право пользования квартирой на условиях договора социального найма.Установленные судом факты предоставления жилого помещения и проживания там ФИО8 и членов ее семьи с 1984 года ответчиками не опровергнуты, доказательств нарушения установленного законом порядка предоставления жилого помещения суду представлено. Вселение несовершеннолетней ФИО7 в квартиру состоялось по решению нанимателя и не было самовольным.

Таким образом, исходя из изложенных выше обстоятельств, между сторонами сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Исходя из заявленных требований, пояснений данных в судебном заседании и других материалов дела, установлено, что у несовершеннолетней ФИО7 отсутствовала возможность предоставить необходимый пакет документов для приватизации спорной квартиры по адресу: ..., поскольку администрацией Дзержинского района г. Новосибирска уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку малолетний ребенок не может являться самостоятельным субъектом правоотношений при заключении договора социального найма жилого помещения (л.д. 10).

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в собственности других жилых помещений не имеет, свое право на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска не использовала, что подтверждается справкой МКУ г. Новосибирска «городское жилищное агентство» ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт отсутствия государственной регистрации права хозяйственного ведения балансодержателя спорного помещения в нарушение действующего законодательства, не должен влиять на жилищные права истцов, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Также не может быть принят довод администрации Дзержинского района о невозможности заключить договор социального найма с малолетним ребенком, поскольку он основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это, возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

По смыслу указанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, однако право родителей свободного выбора места жительства для ребенка, ограничено их собственным местом жительства. Проживание ребенка вместе со своими родителями в жилищных правоотношениях подразумевает под собой пользование их жилым помещением.

С учетом вышеизложенного, несовершеннолетний ребенок приобретает право на ту жилую площадь, в отношении которой обладают правом пользования его родители, следовательно, право ребенка на пользование жилым помещением производно от права пользования данным помещением его родителей.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО7, вселена в спорное жилое помещение в качестве семьи нанимателя, а именно дочери ФИО11, который обладал правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма, соответственно, ФИО7 обладает правом пользования спорным помещением на условиях договора социального найма.

В указанном жилом помещении в настоящее время несовершеннолетняя ФИО7 проживает со своим законным представителем - матерью ФИО5

Таким образом, признание за ФИО7 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, не противоречит нормам действующего законодательства.

Исходя из изложенного, проверив доводы истца, исходя из требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доказательства по делу в их совокупности, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении требования о непосредственном признании за ФИО7 права собственности в порядке приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней Бобровой ФИО2 к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, МБУ «Городское жилищное агентство», мэрии ... о признании права пользования на условиях договора социального найма, о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Бобровой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Признать за Бобровой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья И.А. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2017 года