Решение № 2А-331/2020 2А-331/2020~М-145/2020 М-145/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-331/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 19 мая 2020 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области к Багратионовскому общественному благотворительному фонду русско-немецкой дружбы о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к Багратионовскому общественному благотворительному фонду русско-немецкой дружбы с требованием о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Багратионовский общественный благотворительный фонд русско-немецкой дружбы создан по решению учредительного собрания и произведена его государственная регистрация в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, однако фондом не предоставляются обновленные сведения о переизбрании на срок 2 года ФИО1, избранной председателем общественного фонда ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, отсутствуют протоколы заседаний Совета учредителей фонда о подтверждении полномочий указного лица за ДД.ММ.ГГГГ гг. Кроме того, фонд не исполняет возложенные на него законом обязанности по ежегодному опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом, не исполняет свою обязанность по предоставлению сведений о финансово–хозяйственной деятельности. Направленные административному ответчику предупреждения об устранении выявленных нарушений закона были оставлены им без удовлетворения, возвращены с отметкой «адресат не существует». Административный истец, указывая, что названные нарушения закона являются основанием для признания Багратионовского общественного благотворительного фонда русско-немецкой дружбы прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на положения статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», обратился с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просив о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель административного ответчика Багратионовского общественного благотворительного фонда русско-немецкой дружбы, в судебное заседание также не явился, конверт возвращен в суд с отметкой «истечение срока хранения, неявка адресата за его получением».

Председатель Багратионовского общественного благотворительного фонда русско-немецкой дружбы ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась заказным письмом с уведомление, конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», судом ее явка обязательной не признавалась, в виду чего суд не находит оснований, для отложения рассмотрения настоящего дела в связи с неявкой в судебное заседание представителя административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица МИФНС №1 по Калининградской области, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, просив о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. <данные изъяты>).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, поступивших из органов Министерства юстиции Российской Федерации, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области была произведена государственная регистрация Багратионовского общественного благотворительного фонда русско-немецкой дружбы в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена соответствующая запись №.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом (абзац 3); ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац 4); информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац 8).

Судом установлено, что данную обязанность административный ответчик длительное время не исполняет, чем нарушает указанные выше требования закона.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. В случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца.

В силу статьи 42 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» в случае нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и совершения действий, противоречащих уставным целям, федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган вносит в руководящий орган данного объединения представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения.

Согласно пункту 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 г. №, Управление осуществляет контроль, в том числе за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

Согласно подпункту 73 пункта 6 данного Положения, Управление по результатам контроля за деятельностью общественных объединений и их структурных подразделений выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области 17.10.2019 г. в адрес Багратионовского общественного благотворительного фонда русско-немецкой дружбы было направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений закона и предоставления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Однако данное предупреждение оставлено без внимания, нарушения изложенные выше не устранены.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, и непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания Багратионовского общественного благотворительного фонда русско-немецкой дружбы прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с неисполнением им указанных выше обязанностей, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Таким образом, суд находит исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области удовлетворить.

Признать Багратионовский общественный благотворительный фонд русско-немецкой дружбы (238440, <адрес>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ; ИНН <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.05.2020 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова