Решение № 2А-352/2024 2А-352/2024~М-180/2024 М-180/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-352/2024

2а-1-352/2024

64RS0007-01-2024-000420-03


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2024 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ляхова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения и частичной отмене ранее установленного административного ограничения,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения и частичной отмене ранее установленного административного ограничения. В обоснование административного иска указывает, что приговором Кировского районного суда г. Саратова от 06 сентября 2019 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 29 октября 2018 года, ФИО2 осужден по ч.2 ст. 135 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 25 августа 2022 года, вступившим в законную силу 09 сентября 2022 года, ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания административные ограничения в виде: запрета пребывания в ночных развлекательных учреждениях, ресторанах, кафе, барах, где в продаже имеются спиртные напитки; запрета пребывания в детских общеобразовательных, музыкальных, спортивных и иных учреждениях, которые посещают несовершеннолетние дети; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, парады); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 каждых суток; запрета выезда за пределы территории Татищевского района Саратовской области без согласования со специализированным органом, осуществляющим надзор; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 30 декабря 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Татищевскому району Саратовской области с заведением дела административного надзора. 27 января 2023 года в установленном порядке ФИО2 обратился с заявлением о смене места жительства на адрес: <адрес> и согласно маршрутному листу 28 января 2023 года прибыл к избранному месту жительства. 30 января 2023 года ФИО2 был ознакомлен с решением суда и предупрежден об ответственности в случае нарушения административного надзора. ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако, фактически с момента постановки на учет проживает по адресу: <адрес> что также подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания, а также проверками поднадзорного по месту жительства в период времени, когда ему запрещено пребывание вне жилого помещения от 31 января, 14 февраля, 12 марта, 25 апреля, 30 мая, 10 июня, 07 июля, 11 августа, 05 сентября, 08 октября, 14 ноября, 28 декабря 2023 года, 18 января и 11 февраля 2024 года. Вышеуказанным решением суда ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Татищевского района Саратовской области без согласования со специализированным органом, осуществляющим надзор, однако, ФИО2 фактически проживает на территории г. Балашова Саратовской области, в связи с этим данное административное ограничение исполнять поднадзорному лицу не представляется возможным. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью осуществления контроля за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем необходимо частично отменить административное ограничение ранее установленное решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 25 августа 2022 года в виде запрета выезда за пределы территории Татищевского района Саратовской области без согласования со специализированным органом, осуществляющим надзор, как неактуальное, одновременно установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования со специализированным органом, осуществляющим надзор.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ляхова Н.А., который полагал заявленные требования МО МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приговором Кировского районного суда г. Саратова от 06 сентября 2019 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 29 октября 2018 года, ФИО2 осужден по ч.2 ст. 135 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 25 августа 2022 года, вступившим в законную силу 09 сентября 2022 года, ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания административные ограничения в виде: запрета пребывания в ночных развлекательных учреждениях, ресторанах, кафе, барах, где в продаже имеются спиртные напитки; запрета пребывания в детских общеобразовательных, музыкальных, спортивных и иных учреждениях, которые посещают несовершеннолетние дети; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, парады); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 каждых суток; запрета выезда за пределы территории Татищевского района Саратовской области без согласования со специализированным органом, осуществляющим надзор; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

30 декабря 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Татищевскому району Саратовской области с заведением дела административного надзора.

27 января 2023 года на имя врио начальника отдела МВД по Татищевскому району ФИО2 обратился с заявлением, в котором он просит разрешить ему переезд в связи со сменой места жительства на адрес: <адрес> А <адрес>.

Как усматривается из маршрутного листа, 28 января 2023 года ФИО2 прибыл к избранному месту жительства по вышеуказанному адресу.

30 января 2023 года ФИО2 был ознакомлен с решением суда и предупрежден об ответственности в случае нарушения административного надзора.

Согласно свидетельству о регистрации № по месту пребывания, ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания: <адрес>

По данному адресу ФИО1 проверялся как поднадзорное лицо, о чем свидетельствуют акты посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 31 января, 14 февраля, 12 марта, 25 апреля, 30 мая, 10 июня, 07 июля, 11 августа, 05 сентября, 08 октября, 14 ноября, 28 декабря 2023 года, 18 января и 11 февраля 2024 года.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и подтверждается представленными материалами дела, что ФИО2 фактически проживает на территории <адрес>, в связи с этим, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Татищевского района Саратовской области без согласования со специализированным органом, осуществляющим надзор поднадзорному лицу, не представляется возможным.

При этом, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 25 августа 2022 года ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Татищевского района Саратовской области без согласования со специализированным органом, осуществляющим надзор, однако, последний фактически проживает на территории г. Балашова Саратовской области, в связи с чем данное административное ограничение исполнять поднадзорному лицу не представляется возможным, заявленные исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению и считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования со специализированным органом, осуществляющим надзор, частично отменив ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Татищевского района Саратовской области без согласования со специализированным органом, осуществляющим надзор.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения и частичной отмене ранее установленного административного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования со специализированным органом, осуществляющим надзор.

Частично отменить ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Татищевского района Саратовской области без согласования со специализированным органом, осуществляющим надзор.

Установить срок начала действия дополнительного ограничения со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 14 марта 2024 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина