Постановление № 5-54/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-54/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-001001-68

Дело № 5-54/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 08 мая 2020 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Кривоноговой А.Д., ***

УСТАНОВИЛ:

26.04.2020 в магазине *** *** расположенном по ***, администратор Кривоногова А.Д. в качестве должностного лица при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – коронавирусной инфекции (2019-nCoV), включённой в Перечень таких заболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (ред. от 31.01.2020), во время проведения предусмотренных Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 № 2, от № 3 от 31.01.2020, № 5 от 02.03.2020, № 6 от 13.03.2020, № 7 от 18.03.2020, Постановлением Главного государственного санитарного врача Свердловской области № 05/02/-2 от 10.04.2020 и Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 (в ред. от 21.04.2020) санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- не обеспечила наличие достаточного – пятидневного – запаса одноразовых масок для защиты органов дыхания, что является нарушением п. 3.11 Постановления Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10.04.2020 № 05/02-2 «О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области»;

- не обеспечила наличие маркировки на уборочном инвентаре и раздельное хранение инвентаря, предназначенного для туалета и для других помещений, что является нарушением п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01.2.3.5.

В судебном заседании Кривоногова А.Д. вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что все выявленные нарушения незамедлительно были устранены ею.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Постановлением Правительства РФ № 66 от 31.01.2020 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715).

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 исполнительным органам поручено введение ограничений и проведение мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ № 2 от 24.01.2020, № 3 от 31.01.2020, № 5 от 02.03.2020, № 6 от 13.03.2020, № 7 от 18.03.2020 и постановлением Главного государственного санитарного врача по Свердловской области № 05/02-2 от 10.04.2020 установлены перечни санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий для предотвращения распространения коронавирусной инфекции.

В связи с угрозой распространения этой инфекции Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 на территории Свердловской области введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции, которые в дальнейшем дополнялись последующими указами.

Таким образом, по состоянию на 26.04.2020 на территории *** существовала угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Статус Кривоноговой А.Д., как должностного лица, подтверждается приказом о её назначении на должность администратора в магазин *** *** должностной инструкцией, согласно которой она наделена административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями (пункты 2.1, 2.3, 2.5, 2.16, 2.27, 2.28, 2.50, 5.51 и другие), а также обязана обеспечивать соблюдение персоналом санитарных правил торговли (п. 2.30).

Осуществление 26.04.2020 в магазине по *** торговли продуктами питания не оспаривается Кривоноговой А.Д., а также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, актом обследования помещения магазина с приложенными к нему фотографиями.

В частности, в акте осмотра и на фотографиях, запечатлено наличие в подсобном помещении коробок с продуктами питания. При этом в санитарной комнате на уборочном инвентаре (вёдра, швабры) отсутствует маркировка о его предназначении, весь он хранится совместно, запас одноразовых масок отсутствует.

Судья принимает указанные доказательства в качестве допустимых, поскольку они основаны на объективных фактах, согласуются с показаниями Кривоноговой А.Д.

Абзацем 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 3.11 Постановления Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10.04.2020 № 05/02-2 «О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области» установлено, что работодатели должны обеспечивать обеспечить не менее чем пятидневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток.

Санитарными правилами СП 2.3.6.1066-01.2.3.5 установлено, что в организациях торговли для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку, который хранятся изолированно от уборочного инвентаря других помещений (п. 10.6).

Перечисленные положения санитарно-эпидемиологических требований были нарушены Кривоноговой А.Д., как должностным лицом организации.

При таких обстоятельствах действия Кривоноговой А.Д. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Кривоногова А.Д., являясь сотрудником, ответственным за соблюдение персоналом магазина санитарных правил, не могла не осознавать противоправный характер своих действий и предвидеть вредные последствия, но безразлично относилась к ним, что свидетельствует о её виновности в совершении правонарушения.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что деяние Кривоноговой А.Д. посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, которое в условиях распространения коронавирусной инфекции создаёт реальную угрозу для здоровья неопределённого круга потребителей.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание Кривоноговой А.Д., судья учитывает признание ею своей вины, совершение правонарушения впервые, незамедлительное устранение всех выявленных нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

С учётом характера совершенного правонарушения, деятельного поведения Кривоноговой А.Д. по устранению нарушений, размера её заработной платы – ***, судья считает необходимым применить положения ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административный штраф в размере менее установленного санкцией.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной Кривоногову А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Разъяснить Кривоноговой А.Д., что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путём подачи жалобы или протеста через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 14102660015220001469

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН <***> КПП 667001001 БИК 046577001 ОКТМО 65740000

Счёт получателя платежа № 40101810500000010010 Уральское ГУ Банка России

КБК 14111628000016000140 ЕИП 1400000000000000000000643

Судья И.Н. Иваницкий