Решение № 2А-2086/2023 2А-2086/2023~М-2007/2023 М-2007/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2А-2086/2023

№2а-2086/2023

УИД 73RS0004-01-2023-002523-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 08 июня 2023 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего Тихонова А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зуйко С.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Подгородновой Т.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области ФИО5,

административного ответчика ФИО1 (посредством системы видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав следующее.

Приговором Ульяновского областного суда от 29.04.2004 (с учетом изменений, внесенных постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18.02.2010) ФИО1 осужден по ч.2 ст.209, п.п.«а», «в» ч.3 ст.162, ч.3 ст.30, п.п. «а», «ж», «з» ч.2 ст.105, п.п. «а», «ж», «з» ч.2 ст.105 УК РФ с применением ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 20 лет 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с отбыванием первых 7 лет в тюрьме. Приговор вступил в законную силу 13.10.2004. Начало срока наказания 08.10.2002, конец срока наказания 07.09.2023. ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений.

Из представленных материалов следует, что 23.08.2021 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания неоднократно (159 раз) допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, 14 из которых не сняты и не погашены в установленном порядке. Имеет одно поощрение. Мероприятия воспитательного характера посещает не всегда, правильные выводы для себя не делает. Состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Прошел обучение, получив аттестат об основном общем образовании, а также специальность грузчика и швея. Трудоустроен.

Поскольку ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, истец в соответствии с п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ответчика с установлением следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ, в период с 23 часов до 06 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности;

- запретить выезжать за пределы Республики Татарстан;

- три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

Установить вышеперечисленные ограничения на срок 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО5, действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, просил снизить количество явок на регистрацию.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в ст.173.1 УИК РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор для указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Ульяновского областного суда от 29.04.2004 (с учетом изменений, внесенных постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18.02.2010) по ч.2 ст.209, п.п.«а», «в» ч.3 ст.162, ч.3 ст.30, п.п. «а», «ж», «з» ч.2 ст.105, п.п. «а», «ж», «з» ч.2 ст.105 УК РФ с применением ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 20 лет 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с отбыванием первых 7 лет в тюрьме. Приговор вступил в законную силу 13.10.2004.

За время отбывания наказания ФИО1 159 раз подвергался различным видам дисциплинарных взысканий, в том числе неоднократно в виде водворения в ШИЗО, ЕПКТ, 14 из которых в настоящее время не сняты и не погашены.

Постановлением врио начальника учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области от 23.08.2021 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не обжаловано, не отменено и принимается судом во внимание. Таким образом, ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период его отбывания.

Суд, с учетом данных об образе жизни административного ответчика, обстоятельств совершения преступлений, его поведения в период отбывания наказания, в целях оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения со стороны административного ответчика, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении, обстоятельства содеянного, данные о личности административного ответчика.

В связи с изложенным, по мнению суда, административный ответчик - осужденный ФИО1 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов предусмотрено п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона. Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, в том числе поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы. Административный ответчик совершил особо тяжкие преступления. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Установление этого административного ограничения за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Запрет выезда за пределы территории субъекта РФ предусмотрен п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона. Определяя субъект РФ, за пределы которого административному ответчику запрещается выезжать, суд исходит из того, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 выбрано место жительства по адресу: <адрес>. В этой связи суд полагает необходимым установить административному ответчику запрет на выезд за пределы территории Республики Татарстан, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, что будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним, и в то же время не воспрепятствует осуществлению им своих прав.

Установление ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних по месту жительства, пребывания для регистрации, в силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона является обязательным. При этом количество явок в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, судом определяется с учетом того, что административным ответчиком избрано место жительства и намерение трудоустроиться. По мнению суда явка ФИО1 на регистрацию три раза в месяц является разумной и соответствующей установленным обстоятельствам.

С учетом вышеизложенного, в отношении ФИО1 при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23 часов до 06 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезжать за пределы территории Республики Татарстан, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года, позволит предупредить совершение осужденным новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011, не имеется.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 176 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Ульяновского областного суда от 29.04.2004 (с учетом изменений, внесенных постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18.02.2010).

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23 часов до 06 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезжать за пределы территории Республики Татарстан, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: А.Н. Тихонов