Решение № 2-3774/2024 2-3774/2024~М-2704/2024 М-2704/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-3774/2024

УИД - 23RS0059-01-2024-005025-74

К делу № 2-3774/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 13 июня 2024 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

с участием:

истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Государственному казенному учреждению Краснодарского края – Управлению социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд с исковым заявлением к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Государственному казенному учреждению Краснодарского края – Управлению социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчикам с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» с целью предоставления мер социальной поддержки. В присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку ввиду несоответствия буквы в фамилии в удостоверении к вышеуказанной медали и написанию его фамилии в паспорте гражданина Российской Федерации не позволяют однозначно истолковать их содержание, несмотря на предоставление иных документов, подтверждающих награждения его указанной медалью. ФИО1 проходил военную службу в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Во время прохождения военной службы был награжден медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР». Факт награждения подтверждается удостоверением к медали «70 лет ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР», справкой Военного комиссариата городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, послужным списком ФИО1 в министерстве обороны СССР, записью в учетной карточке № члена КПСС ФИО1 Наличие данной награды позволяет ФИО1 вправе получить статус «Ветеран труда». При обращении в Государственное казенное учреждение Краснодарского края – управление социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи за получением звания «Ветеран Труда» выяснилось, что несоответствия буквы в фамилии в удостоверении к вышеуказанной медали и написанию его фамилии в паспорте гражданина Российской Федерации не позволяют однозначно истолковать их содержание. В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержал, суду пояснил, что проходил службу в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Во время прохождения военной службы был награжден медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», однако при заполнении бланка удостоверения к медали «70 лет ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР» имеет место техническая описка, которая не должна ущемлять его право и являться основанием для лишения права на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, предусмотренными п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано на то, что в документах истца имеются разночтения, в связи с чем, истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». В случае признания ФИО1 имеющим право на присвоение звания «Ветеран труда» ввиду принадлежности удостоверения к медали «70 лет Вооруженных Сил СССР», министерством будет повторно рассмотрен вопрос о присвоении ему звания «Ветеран труда» при обращении истца в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о всеми необходимыми документами. На основании изложенного просил принять законное и обоснованное решение, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик - Государственное казенное учреждение Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи – явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки своего представителя суд не уведомил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разрешению возникшего спора.

Выслушав доводы и пояснения истца, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Категория ветеранов труда определена Федеральным законом "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ.

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденными орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В Краснодарском крае присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется согласно Закону Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края».

В соответствии пунктом 5 Положения о порядке и условиях присвоен звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде являются удостоверения к наградам, архивные документы о награждении, копии решений или выписки из решений органов, принявших решение о награждение.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда Краснодарского края Законодательным Собранием Краснодарского края был принят Закон Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», статьей 1.1 которого установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что ответчики не оспаривают наличие у ФИО1 необходимого трудового стажа, единственным основанием для отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда» является ошибочное написание буквы в его фамилии в удостоверении к медали «70 лет Вооруженных Сил СССР», а именно – «Задорожный» вместо правильного «Задорожний».

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Во время прохождения военной службы ФИО1 был награжден медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР».

Факт награждения подтверждается удостоверением к медали «70 лет Вооруженных Сил С.», справкой Военного комиссариата городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, послужным списком ФИО1 в Министерстве обороны СССР, записью в учетной карточке № члена КПСС ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчикам с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» с целью предоставления мер социальной поддержки.

В присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано приказом Министерство труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду несоответствия буквы в фамилии в удостоверении к вышеуказанной медали и написанию его фамилии в паспорте гражданина Российской Федерации, что не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Согласно удостоверению к медали «70 лет Вооруженных Сил СССР», справке Военного комиссариата городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, послужному списку ФИО1 в Министерстве обороны СССР, записи в учетной карточке № члена КПСС ФИО1, последний Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, от имени Президиума ВС С. был награжден юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил С.».

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, установление факта, имеющего юридическое значение, для заявителя порождает юридические последствия, так как она намерен реализовать свое право на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, предусмотренными п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». Решение вопроса об исправлении ошибки в досудебном порядке не представляется возможным.

Факт, об установлении которого просит истец, имеет для него юридическое значение, поскольку это ему необходимо для оформления документов на получение статуса «Ветеран труда».

В представленной истцом суду справке Военного комиссариата городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, послужным списке ФИО1 в Министерстве обороны СССР, записи в учетной карточке № члена КПСС ФИО1 имеется запись о награждении ФИО1 медалью «70 ЛЕТ Вооруженных Сил СССР», со ссылкой на номер и дату приказа и с необходимыми официальными атрибутами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ, в соответствии со ст. 22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда Краснодарского края Законодательным Собранием Краснодарского края был принят Закон Краснодарского края от 28.07.2006 № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», статьей 1.1 которого установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается:

лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Под ведомственными знаками отличия в труде в названном Законе понимаются ведомственные знаки, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, при условии, что "награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

Награждение ФИО1 медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР» проводилось в войсковой части на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года, от имени Президиума ВС СССР, а в соответствующими нормами действующего законодательства, ветеранами труда являются граждане, награжденные орденами, медалями, почетными званиями СССР И РСФСР либо ведомственными знаками отличия.

Согласно статье 6 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ, военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах, воинских формированиях и органов, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

С учетом всех доказательств в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Государственному казенному учреждению Краснодарского края – Управлению социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на присвоение ему звания «Ветеран труда».

Установить юридический факт награждения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», выданной ДД.ММ.ГГГГ командиром в/ч 40229.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ года

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"