Постановление № 5-107/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-107/2018

Дело № 5-107/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Николо-Березовка РБ 08 ноября 2018 г.

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Александров Э.Н.,

рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Солнышко» с.Николо-Березовка» муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан Выгузовой Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТ АН ОВИЛ:

Выгузова Г.Ф., являющаяся на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №18 «Солнышко» с.Николо-Березовка» муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №18 «Солнышко» с.Николо-Березовка» муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан осуществлена внеплановая выездная проверка специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах Мухьяновой Л.Р., в результате которой выявлен факт невыполнения пункта 18 предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с письмом исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан «О продлении срока выполнения предписания» от ДД.ММ.ГГГГ №) по обеспечению требований СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Кроме того, в ходе проверки также выявлен факт невыполнения шести пунктов предписания (п.3, п.4, п.5, п.6, п.7, п.10 об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ по обеспечению требований СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Из представленного суду предписания от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ходе проверки объекта – Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №18 «Солнышко» с.Николо-Березовка» муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан выявлено нарушение требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в связи с чем выдано настоящие предписание, которое содержит 18 пунктов нарушений с установлением для каждого отдельного срока для устранения. Как видно из представленных суду материалов дела пункт 18 предписания – стены в помещениях (коридорах) выполнить гладкими, допускающими проведение уборки влажным способом и дезинфекции, п.5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, для которого установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №18 «Солнышко» с.Николо-Березовка» муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан Выгузовой Г.Ф. не выполнен.

Кроме того, ею же не исполнено в установленный предписанием от ДД.ММ.ГГГГ за № срок шесть пунктов, которые нарушают требования СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ в зале для занятий не установлены столы и стулья в количестве, соответствующее числу детей в группе, подбор мебели с учета роста детей, с учетом соответствия группы мебели стульев и столов, не промаркированы столы и стулья: в срок до ДД.ММ.ГГГГ в туалетном помещении детского сада не установлены четыре детских унитаза; в срок до ДД.ММ.ГГГГ в умывальной зоне туалетного помещения не установлены четыре умывальные раковины для детей на высоту от пола до борта раковины не более чем на 0,5 метров и одна умывальная раковина для взрослых, не установлен также душевой поддон; в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обеспечена подготовка горячей воды к водопроводному крану для технических целей в туалетном помещении; в срок до ДД.ММ.ГГГГ не заменены окна в зале для занятий, не предусмотрена конструкция окон с возможностью организации проветривания помещения, предназначенного для пребывания детей, на кухне пищеблока не заменено окно; в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обеспечен нормативный уровень искусственной освещенности в раздевальной комнате.

При этом, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства является административным нарушением, ответственность за которую предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Выгузова Г.В., являющаяся на момент проверки как ДД.ММ.ГГГГ, так и ДД.ММ.ГГГГ заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №18 «Солнышко» с.Николо-Березовка» муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, в судебном заседании вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала, суду показала, что устранить нарушения в срок не представилось возможным, поскольку не имеется достаточного финансирования.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания не явился.

Суд, исследовав представленные суду документы, приходит к выводу, что действия заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №18 «Солнышко» с.Николо-Березовка» муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан Выгузовой Г.Ф. подлежат квалификации по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При этом вина заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №18 «Солнышко» с.Николо-Березовка» муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан Выгузовой Г.Ф.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение (приказом) от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам измерений искусственной освещенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАп РФ устанавливаются все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственной организации.

Судом установлено, что заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №18 «Солнышко» с.Николо-Березовка» муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан является Выгузова Г.Ф. и на момент проверки она осуществляла свои должностные обязанности.

При этом, установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что заведующей учреждения не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписаний об устранении нарушений требований СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и привлечения необходимых для этого денежных средств.

Допущенные нарушения требований СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», на необходимость устранения которых указано в предписаниях, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья дошкольников, посещающих общеобразовательное учреждение.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

При этом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить агадиевой Г.Р. административное наказание в виде штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заведующую Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №18 «Солнышко» с.Николо-Березовка» муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан Выгузову Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Наименование получателя: УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ) КПП 027601001, ИНН <***>, ОКТМО 80727000, номер счета получателя 40101810100000010001 Отделение – НБ Республика Башкортостан г.Уфа, БИК 048073001, кор. сч. 14111607000016000140.

Судья: подпись.