Решение № 2А-234/2020 2А-234/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-234/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 6 ноября 2020 года

Судья Пильнинского районного суда Нижегородской области Шишечкина И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной налоговой инспекции № 12 по Нижегородской области к Мусиной ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная налоговая служба № 12 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 81 руб. 51 коп., одновременно ходатайствуя о восстановлении процессуального срока.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В порядке абз.3 п.2 названной статьи налогового кодекса если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица также может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком земельного налога на имущество, в её собственности с ДД.ММ.ГГГГ находился ЛПХ по адресу: <адрес><данные изъяты>

Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской области был начислен земельный налог за 2012г. и 2014 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 28 руб. 05 коп., из расчета <данные изъяты> руб. (№ 0,30 % (налоговая ставка) – 151 руб. 77 коп. (ранее начислено по сроку уплаты 01.11.2013 (за 2012 г.)) и 45 руб., из расчета <данные изъяты> руб. (№ * 0,30 % (налоговая ставка) * 3/12 (кол-во мес. владения) (Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

В связи с неуплатой налога налогоплательщику было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в сумме: 73 руб. 05 коп.. – земельный налог (28,05 руб. – за 2012 г., 45 руб. – за 2014 г.), 08 руб., 46 коп. – пени по земельному налогу за период с 02.10.2015 по 27.10.2016. Направлено почтой 08.11.2016 (список № 195687).

Указывая, что задолженность в общей сумме 81 руб. 51 коп., из которых 73 руб. 05 коп. – земельный налог, 08 руб. 46 коп. – пени по земельному налогу, административным ответчиком не погашена, административный истец 08.09.2020 обратился с настоящим иском в суд.

Рассматривая заявление о восстановлении срока для обращения с иском, исходя из даты последнего дня обращения - 06.06.2020 оснований для его удовлетворения не усматриваю.

До обращения с рассматриваемым иском в суд общей юрисдикции административный истец обращался с данным требованием в порядке приказного производства, однако заявление о вынесении судебного приказа в отношении спорной задолженности мировым судьей возвращено по основанию ст. 123.4 КАС РФ.

Данное обстоятельство не влияет на течение предусмотренных п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ сроков. Анализ данных положений свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафа.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, как не содержат материалы дела обстоятельств, которые могут расцениваться как уважительная причина пропуска срока.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 12 по Нижегородской области по Нижегородской области, в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 290, 293 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 12 по Нижегородской области к Мусиной ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

При этом решение суда может быть отменено и рассмотрение дела возобновлено по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений (истца и ответчика по настоящему делу), или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья: И.Н. Шишечкина