Постановление № 5-60/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-60/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания.

Город Вичуга, Ивановской области 21.05.2019 год.

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Беззубов В.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Вичугский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 П,Г. , родившегося ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты>, с 24.01.2018 года нарушает режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, чем нарушает Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 факт совершения административного правонарушения признал и сообщил, что приехал на территорию РФ в целях ухода за больной матерью ДД.ММ.ГГГГ. Срок законного пребывания на территории РФ (90 дней) истек 23.01.2018 года. Он сдал экзамен на знание русского языка, намеревался обратиться за получением гражданства РФ, однако не смог этого сделать по причине отсутствия средств. В ближайшее время планирует самостоятельно выехать на <адрес>, со средствами ему обещал помочь друг из <адрес>. Просил не назначать наказание в виде штрафа.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.05.2019 года, паспортом гражданина <данные изъяты> ФИО1, миграционной картой со сроком действия до 24.01.2018 года, иными документами.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает признание ФИО1 вины, отягчающим ответственность обстоятельством суд признает повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления от 19.03.2003 года № 3-П, от 13.03.2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13.07.2010 года № 15-П, от 17.01.2013 года № 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился в <адрес>, после прибытия в ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию проживал с матерью, его дом в городе <адрес> уничтожен в результате пожара. С учетом сведений о личности виновного и обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года № 1-П и от 14.02.2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд ограничивается в отношении ФИО1 административным штрафом в сумме 2500 рублей, не применяя к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Просьба ФИО1 не назначать ему административного наказания в виде административного штрафа удовлетворена быть не может, поскольку иной санкции часть 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ не предусматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.Н. Беззубов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области); КПП 370201001; ИНН <***>; Код ОКТМО: 24703000; БИК 042406001; КБК: 188116400016020140; Номер счета получателя платежа: 40101810700000010001; Наименование банка: Отделение Иваново.

УИН: 18880437199061945583.

Неуплата административного штрафа в указанный срок в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.