Решение № 2-1-916/2017 2-1-916/2017~М-1-871/2017 М-1-871/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-1-916/2017

Дело №2-1-916/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Козловой О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя третьего лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

03 октября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГП «город Жуков», Администрации МР «Жуковский район» Калужской области о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2017 года ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО ГП «город Жуков», Администрации МР «Жуковский район» Калужской области о признании права собственности на гаражный бокс, указывая, что 26.10.1992 года на основании Постановления Жуковского сельского Совета №124 от 26.10.1992 года выделен земельный участок в размере 0,25 га под строительство хозсараев по ул. Рогачева для жильцов д. 37 и 39 по ул. Рогачева г. Жуков. Ему был выделен земельный участок под строительство гаража. На выделенном земельном участке он построил гаражный бокс, который в настоящее время расположен по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, тер. ГК «<данные изъяты>», бокс №. Инспекцией Государственного архитектурно- строительного контроля в лице районного архитектора Б.В. Бида ему было выдано разрешение № на строительство гаража для авто-мото, размером 4мх6м в гаражном обществе «<данные изъяты>» Жуковского района Калужской области. К указанному разрешению приложен план строительства, согласованный с районным архитектором Б.В. Бида, с указанием его места нахождения в обществе «<данные изъяты>». Строительство гаража было закончено им в 1998 году. Факт создания объекта недвижимого имущества подтверждается техническим паспортом на гаражный бокс, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Жуковским филиалом КП «БТИ». Прав и законных интересов третьих лиц при строительстве гаража он не нарушал. Гараж использует в соответствии с его назначением, соблюдая правила пожарной безопасности, санитарные нормы, требования Устава г/о «<данные изъяты>». Арестов и запрещений на гараж не наложено, задолженности по оплате членских, целевых взносов и иных обязательных платежей не имеет. Факт принадлежности ему гаража подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении списка членов гаражного общества «<данные изъяты>», книжкой № члена кооператива ГО « <данные изъяты>». Построенный им гараж возведен в пределах выделенного ему земельного участка. Он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, однако в регистрации права собственности ему сообщением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с непредставлением документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав на гаражный бокс, находящийся по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, тер. ГК « <данные изъяты>», бокс №. Ссылаясь на ст. ст. 218 ч.1, ч.4, 131 ГК РФ, ст.ст. 41 п.1, ст. 40 п.1 п.п.2 ЗК РФ.

Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс (лит. Г) общей площадью 26,3 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, тер. ГК <данные изъяты>, бокс 11, инвентарный №, согласно описанию технического паспорта, составленного Жуковским филиалом КП «БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные исковому заявлению. Дополнительно пояснил, что спорный гараж построен им в 1998 году, за счет собственных средств. В 1998 году он был принят в члены ГК «<данные изъяты>», в 2000 году избран председателем ГК «<данные изъяты>».

Представители ответчиков Администрации МР «Жуковский район», Администрации городского поселения <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от Администрации ГП город Жуков, Администрации МР «Жуковский район» поступили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей.

Представитель третьего лица - НОГ НПГО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражает. Суду пояснил, что земельный участок площадью 0,25 га был выделен постановлением Администрации Жуковского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство хозсараев для жильцов <адрес> 39 по <адрес>. Однако на указанном земельном участке вместо сараев граждане стали возводить гаражи. В 1999 году владельцы гаражей объединились в гаражное общество «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ был принят устав НОГ ГПГО «<данные изъяты>», согласованный с Администрацией <адрес>. На тот момент в гаражном обществе состояли 33 члена общества. Часть выделенного гаражному обществу земельного участка оказалась не занята, с согласия Администрации ГП город Жуков на указанной части участка было разрешено построить еще несколько гаражей, в том числе истцу. Возведенный гараж построен истцом за счет собственных средств, находится он в границах земельного участка, на котором расположено гаражное общество, что подтверждается межевым планом. Земельный участок площадью 1481 кв.м. принадлежит ГО «<данные изъяты>» на праве постоянного бессрочного пользования, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №. Истец в 2010 году принят в члены ГО «<данные изъяты>», оплачивает все необходимые платежи и членские взносы.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами, в том числе путем признания права.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от 26 мая 1988 года N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаев и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующим целям его создания.

Согласно положениям действовавшего на тот момент Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года N 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Постановлением Жуковского сельского Совета №124 от 26.10.1992 года выделен земельный участок в размере 0,25 га под строительство хозсараев по ул. Рогачева для жильцов д. 37 и 39 по ул. Рогачева.

Из пояснений представителя третьего лица в судебном заседании следует, что на выделенном земельном участке вместо сараев, были построены гаражи.

В 1999 году решением общего собрания граждан, объединившихся на добровольной основе для эксплуатации построенных ими гаражей, было создано гаражное общество «<данные изъяты>».

В связи с принятием Закона от 15.04.1998 года №66 «О садоводческих, огороднических, дачных и гаражных некоммерческих объединениях граждан», 26.05.2006 года общим собранием членов гаражного общества (протокол №1) был принят Устав НОГ НПГО «<данные изъяты>», согласованный с Администрацией г. Жуков. Согласно п.1.5, 1.6 Устава общая площадь территории гаражного общества 1200 кв.м. земель г. Жуков, количество земельных участков под гаражами 36, остальная земля находится в общем пользовании членов гаражного общества. НОГ НПГО «<данные изъяты>» зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, о чем имеется запись в ЕГРЮЛ от 21.06.2006 года.

Из выписки из государственного кадастра недвижимости от 22.07.2009 года следует, что гаражному обществу «<данные изъяты>» на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3104 кв.м., выделенный под строительство хозсараев, расположенный относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом ориентира: <...>. Имеется план земельного участка, где конкретизировано местоположение земельного участка, принадлежащего Гаражному обществу «<данные изъяты>». Земельный участок, на котором расположены гаражи, состоит на кадастровом учете с 10.10.2005 года.

Согласно протокола об уточнении списка членов гаражного общества «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ количество членов гаражного общества составляет 33 человека. В указанном списке под № значится ФИО1

В платежной ведомости по налогообложению за 1998 год ГО «<данные изъяты>» под номерами гаражей 10,11 значится ФИО1

Устав общества согласован с администрацией г. Жуков, которая не возражала против строительства гаражей на земельном участке, отведенном под строительство хозяйственных сараев, но надлежащим образом не оформила документы на земельный участок, на котором расположено гаражное общество.

Имеющимися в материалах дела квитанциями подтверждается, что с 1998 года по настоящее время гаражным обществом оплачиваются налоги за землю под гаражами.

Государственный учет объектов недвижимости осуществляется посредством внесения необходимой и достаточной информации об объекте недвижимости в Государственный кадастр недвижимости и присвоения каждому такому объекту уникального кадастрового номера, который сохраняется за объектом до тех пор, пока он физически и (или) юридически существует как единое целое.

При этом технический учет объекта не является критерием распространения на этот объект правового режима недвижимости. Критерии отнесения имущества к недвижимому определены статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, для признания гаража объектом недвижимости необходимо наличие отвода земельного участка непосредственно под строительство капитального гаража, соблюдение разрешительного порядка возведения гаража, наличие акта приемки объекта в эксплуатацию, свидетельствующего о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил.

Из пояснений представителя третьего лица НОГ НПГО «<данные изъяты>» ФИО2, истца в судебном заседании следует, что с 2006 года истец является членом НОГ НПГО «<данные изъяты>», о чем предоставил справку №, согласно которой истец является членом гаражного общества «<данные изъяты>» и имеет на праве личной собственности гараж № площадью 29 кв.м.

Постановлением Администрации ГП город Жуков № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании заверенного нотариусом ДД.ММ.ГГГГ заявления отказался от места под гараж в обществе « <данные изъяты>», указанное место под строительство гаража на основании заявления ФИО1 разрешено переоформить на ФИО1, которому предложено получить документы на строительство гаража в Жуковском отделе архитектуры.

Инспекцией Государственного архитектурно- строительного контроля в лице районного архитектора Б.В. Бида истцу было выдано разрешение № на строительство гаража для авто-мото, размером 4мх6м в гаражном обществе «<данные изъяты>» Жуковского района Калужской области. Разрешение действительно по июнь 1998 года. К указанному разрешению приложен план строительства, согласованный с районным архитектором Б.В. Бида, с указанием его места нахождения в обществе «<данные изъяты>».

Из технического паспорта на гараж от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс площадью 29 кв.м расположен по адресу: Калужская область, г. Жуков, территория ГК «<данные изъяты>», бокс №, построен в 1998 году, стоит на бетонном ленточном фундаменте, стены сделаны из силикатного кирпича, имеет деревянное по балкам перекрытие, полы дощатые, что подтверждает тот факт, что данный гараж прочно связан с землей, соответственно, может быть отнесен к категории недвижимого имущества.

Из вышеуказанного технического паспорта, схемы расположения гаражей в ГО «<данные изъяты>», межевого плана, следует, что спорный гаражный бокс расположен на территории НОГ НПГО «<данные изъяты>» г. ФИО4.

Согласование Устава общества с администрацией г. Жуков, также подтверждает тот факт, что намерения по формированию гаражного кооператива соответствовали на тот момент требованиям действующего законодательства, градостроительным нормативам и положениям утвержденной градостроительной документации. Кроме того, обращение истца за признанием права собственности на гараж вызвано отсутствием землеотводных документов на строительство гаражного общества, которое, в свою очередь, вызвано ненадлежащим исполнением со стороны государственных органов своей функции по оформлению отвода земельного участка по адресу: <...>.

Гаражные боксы по указанному адресу стали возводиться с 1994 года, администрации г. Жуков было известно о строительстве гаражей, что подтверждается также выкопировкой из карты градостроительного зонирования г. Жуков, где указан земельный участок, находящийся в пользовании ГО «<данные изъяты>». С указанного времени к гаражному кооперативу, истцу не предъявлялись требования со стороны уполномоченного собственником земельного участка органа о сносе возведенных гаражных боксов. Ответчиком не представлено данных о нуждаемости в спорном земельном участке, переданном гаражному кооперативу «<данные изъяты>» в фактическое пользование.

Основания для признания гаража, возведенного истцом, самовольной постройкой в соответствии со ст. 222 ГК РФ отсутствуют, спорный гараж был возведен на законных основаниях, факт его возведения подтверждается техническим документами.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, того, что земельный участок был предоставлен гаражному обществу под строительство гаражей, спорный гараж построен истцом в 1998 году, находится на территории НОГ НПГО «<данные изъяты>», используются истцом по целевому назначению, истец правомерно пользуется вновь созданным недвижимым имуществом, является членом НОГ НПГО «<данные изъяты>» с 2006 года и его членство в данном кооперативе незаконным в установленном законом порядке не признавалось, владение и пользование гаражом ФИО1 на протяжении всего периода времени его существования никем не оспаривались, в связи с чем, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на гараж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс (лит. Г), общей площадью 29 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд Калужской области в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья: О.В.Сизова