Решение № 2А-463/2021 2А-463/2021~М-439/2021 М-439/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-463/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры под председательством судьи Багателия Н.В.,

при секретаре Павловой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Нижневартовского района Васильевой А.Х.,

с участием представителя административного ответчика МО МВД России «Нижневартовский» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-463/2021 по административному исковому заявлению ФИО4 к МО МВД России «Нижневартовский» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Нижневартовский» о частичной отмене административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установленными ограничениями. С ДД.ММ.ГГГГ он состоит на профучете в ОП № (дислокация <адрес>) МОМВД России «Нижневартовский» и за период нахождения под административным надзором не допускал нарушений. С ДД.ММ.ГГГГ он работает в ООО «<данные изъяты> в должности водителя автомобиля, имеет посменный график работы. Его работа предполагает выезды за пределы <адрес> как в дневное. так и в ночное время, в связи с чем, каждый раз после окончания смены, в случае выезда или работы в ночное время, он вынужден обращаться к работодателю за соответствующей справкой, что крайне не нравится его работодателю. Сложившаяся ситуация приводит к напряженной обстановке и желанию работодателя прекратить с ним трудовые отношения. Ранее, он осуществлял трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты> в должности водителя с подобным графиком, и именно из-за необходимости постоянного предоставления документов о его работе, трудовые отношения с ним были прекращены. В связи с установленным административным надзором, ему сложно найти работу, а у него на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании изложенного, просил отменить установленные ему административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00 часов, а также в виде запрета на выезд за пределы населенного пункта без разрешения ОВД.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, о дате, времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель МО МВД России «Нижневартовский» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований частично, а именно, – отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00 часов. Против отмены административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы населенного пункта без разрешения ОВД возражала.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика ФИО3, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования в части отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22-00 часов до 06-00 часов подлежат удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ; с установленными административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением рудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения ОВД, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей и обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 1 раз в месяц в дни, установленные ОВД.

Вышеуказанным решением суда установлено, что приговором Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 признан виновным и осужден за совершение тяжкого преступления к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Тяжкое преступление совершено в условиях опасного рецидива преступлений.

Таким образом, ФИО4 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица, с учетом сведений о его образе жизни и поведении, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона, а также ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В обоснование заявленных требований ФИО4 ссылается на то обстоятельство, что он добросовестно соблюдает все возложенные на него обязанности и запреты, однако установленные административные ограничения препятствуют ему в осуществлении трудовых функций и негативно сказываются на его взаимоотношениях с работодателем.

Действительно, в судебном заседании установлено и подтверждено представленными материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работает в ООО <данные изъяты>» в должности водителя автомобиля на условиях полной занятости.

Согласно рапорту-характеристике старшего инспектора НАН ГУУП и ПДН ОП № (дислокация г.о.<адрес>) МОМВД России «Нижневартовский» ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на профучете по категории «административный надзор», за указанный период нарушений административных ограничений не допускал, к административной ответственности в течение года не привлекался, характеризуется положительно.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» частичная отмена административных ограничений может выражаться, в том числе, в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения).

На основании вышеизложенного, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Нижневартовского района, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017, то обстоятельство, что с момента установления административного надзора, ФИО4 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуется по месту жительства, официально трудоустроен, суд полагает возможным отменить ФИО4 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Однако, поскольку каких-либо доказательств того, что работа ФИО4 предполагает или связана с необходимостью выезда за пределы <адрес>, как в дневное, так и в ночное время, в частности – установленного ФИО4, графика работы, административным истцом суду не представлено, его требования об отмене административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы населенного пункта без разрешения ОВД, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Установленные судом административные ограничения в отношении ФИО4 с учетом характера совершенного им преступления являются необходимыми для достижения целей административного надзора, установленных статьей 1 названного Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к МОМВД России «Нижневартовский» о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить частично.

Отменить установленный решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ запрет ФИО4 пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В удовлетворении остальных административных исковых требований ФИО4 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня принятия решения суда через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий судья Н.В. Багателия