Решение № 2-530/2020 2-530/2020~М-474/2020 М-474/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-530/2020

66RS0050-01-2020-001018-84

Дело №2-530/2020 Мотивированное
решение составлено 06.11.2020.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Североуральск 29 октября 2020 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Североуральского городского округа о признании права собственности на незавершенный строительством гаражный бокс,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленного требования, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией Североуральского городского округа (далее по тексту Администрация СГО) был заключен договор аренды земельного участка №.

В соответствии с п.1.1. указанного договора ему (ФИО1) был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером: № (категория земель – земли населенных пунктов), с местоположением: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>

Срок аренды установлен 36 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора аренды).

В течение 2017-2020 годов, к моменту истечения срока действия договора аренды, на указанном земельном участке им (ФИО1) создан объект недвижимости – незавершенный строительством гаражный бокс, общей площадью 34 кв.м.

Учитывая, что он (ФИО1) не смог закончить строительство гаража по семейным обстоятельствам до ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в Администрацию СГО с заявлением о продлении срока аренды или заключении договора аренды для завершения строительства.

Из ответа Администрации СГО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для заключения договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства ему (ФИО1) необходимо предоставить в Администрацию СГО документы, подтверждающие право собственности на объект незавершенного строительства.

Для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства ему необходимо предоставить документ о правах на земельный участок. В силу того, что срок для строительства по договору аренды уже истек, он (ФИО1) не имеет возможности предоставить действующий документ о правах на земельный участок и оформить право собственности на построенный им объект во внесудебном порядке.

Он (ФИО1) обращался в Росреестр для регистрации возникшего права, но не успел оформить право до истечения срока договора аренды.

Он построил незавершенный объект недвижимости на отведенном для этих целей земельном участке на основании договора аренды, в период действия данного договора.

Построенный им объект недвижимости соответствует требованиям надежности и безопасной эксплуатации и не нарушает права третьих лиц. Им (ФИО1) предпринимались меры как по заключению нового договора аренды (для возможности достроить гараж), так и меры по регистрации имеющегося объекта недвижимости.

Регистрация прав на объект незавершенного строительства ему необходима для заключения договора аренды и завершения строительства гаражного бокса.

На основании изложенного, просил суд признать за ним (ФИО1) право собственности на объект незавершенного строительства – гаражный бокс №, площадью 34 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Североуральского городского округа в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с учетом доводов, отраженных в отзыве на исковое заявление ФИО1

Из отзыва следует, что Администрация Североуральского городского округа возражает против удовлетворения иска ФИО1 по следующим основаниям.

Из искового заявления и приложенных материалов следует, что истцу по договору аренды земельного участка № от 27ю03.2017 предоставлен земельный участок с кадастровым номером: № с местоположением: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 30 кв.м с разрешенным использованием: обслуживание автотранспорта. Договор заключен на срок 36 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец приступил к строительству гаража, но не завершил строительство. При этом из схемы расположения объекта недвижимости (часть объекта недвижимости) на земельном участке и технического плана объекта незавершенного строительства следует, что построенный объект незавершенного строительства выходит за пределы предоставленного земельного участка, что позволяет говорить о самовольном занятии земельного участка.

На основании изложенного, Администрация Североуральского городского округа возражает против удовлетворения иска ФИО1

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Постановлением и.о. главы Администрации Североуральского городского округа Матюшенко В.П. за № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 30,-0 кв.м, находящегося в государственной собственности и не закрепленного за конкретными лицами в пределах кадастрового квартала № (категория земель – земли населенных пунктов), расположенного в территориальной зоне ИТ-5 (вспомогательная зона транспортной инфраструктуры) с разрешенным использованием – обслуживание автотранспорта.

Пунктом 2 этого же постановления земельному участку общей площадью 30,0 кв.м, находящемуся в государственной собственности и не закрепленному за конкретными лицами в пределах кадастрового квартала №, следующее местоположение: Российская Федерация, <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>

Пунктом 3 этого постановления установлено, что вид разрешенного использования – «обслуживание автотранспорта» указанного земельного участка соответствует виду разрешенного использования – «гаражи» Правил землепользования и застройки города Североуральска.

ДД.ММ.ГГГГ между Администраций Североуральского городского округа и истцом ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому последнему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером: №категория земель: земли населенных пунктов), с местоположением: <адрес> расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 30 кв.м, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

Срок аренды земельного участка установлен 36 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 Договора аренды).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принял указанный участок по акту приема-передачи в аренду земельного участка, являющегося приложением к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

07.04.2017произведена государственная регистрация указанного договора аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, номер регистрационного округа 66, номер регистрации №

Согласно технического заключения №, изготовленному главным архитектором проектов ООО «Арго» ФИО2 и главным конструктором ООО «Арго» ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было произведено обследование строительных конструкций незавершенного строительства гаражного бокса по адресу: <адрес>. В ходе обследования установлено, что строение – гаражный бокс размером в плане по наружным обмерам 5,50м х 6,00м, площадь застройки 34,00 кв.м, высота 3,10м, фундаменты монолитные железобетонные с глубиной заложения 1,2м, толщиной 500мм, с армировкой арматурными каркасами из арматуры диам.ю16 мм в два ряда по 4 стержня, стены- мелкие блоки – 200х200х400 мм с армированием кладочной сеткой, монолитные ж/б перемычки над воротами и дверями 200х200мм с армированием арматурными каркасами, перекрытия деревянные балки 200х180 с шагом 800мм черепные бруски 50х50 частично выставлены стропила из доски 50х180, полы отсутствуют, ворота не смонтированы, металлическая рама по перемычке из уголка 50х50х4, отделка стен отсутствует, инженерное обустройство и системы отсутствуют, вентиляция: вен.отверстия 100 мм по стене бокового фасада 1 шт. на уровне верха ворот и на главном фасаде, смотровая яма отсутствует, овощная яма отсутствует.

По выводам указанного заключения обследуемое строение – гаражный бокс построен в границах существующего земельного участка, отклонение составило 4 кв.м на увеличение. Планировочные и конструктивные решения по гаражному боксу соответствуют требованиям надежности и безопасной эксплуатации гаражного бокса и соответствуют требованиям строительного, эпидемиологического и санитарного нормирования, в том числе относительно рядом расположенных строений. Таким образом, состояние обследуемых конструкций гаражного бокса (незавершенное) строительство фундаменты, стены, покрытие, кровля можно охарактеризовать как работоспособные по критериям ГОСТ Р27.002-89.

Согласно технического плана объекта незавершенного строительства с местоположением: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> подготовленного кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 33%.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами, что истцом ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположенного по адресу: <адрес> предоставленном ему Администрацией Североуральского городского округа на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был возведен объект незавершенного строительства, право собственности на который в период действия договора аренды истцом ФИО1 зарегистрировано не было. В настоящее время срок действия договора аренды земельного участка окончился, что является препятствием для регистрации права собственности на возведенный на этом земельном участке объект недвижимости.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца ФИО1 в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного Кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В данном случае судом установлено, что заключая договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, истец ФИО1 имел цель построить на данном земельном участке гараж, а в последующем официально оформить этот участок.

Строительство гаража истец начал в период действия договора аренды, однако строительство до окончания срока аренды завершено не было, завершенность строения на данный момент составляет 33%.

Согласно техническому плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорный объект незавершенного строительства расположен по адресу: <адрес> расположенного по адресу: <адрес> имеет площадь 30,7 кв.м, площадь застройки 34 кв.м.

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в том числе в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (пункт 1); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3).

С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке гаража соответствует его целевому использованию, строительство которого началось в период заключенного между сторонами договора аренды, соответственно истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на гараж, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду в целях размещения гаража, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как указывалось выше, построенный истцом объект незавершенного строительства градостроительные и строительные нормы не нарушает, соответствует виду разрешенного использования.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (ст. 610 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, ответчик извещений о необходимости освобождения земельного участка от объекта незавершенного строительства истцу не направлял, каких-либо возражений не высказывал.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование о признании права собственности на объект незавершенного строительства – гаражный бокс подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства – гаражный бокс №, площадью 34 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Североуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Э.В.САРМАНОВА

Копия верна.