Решение № 2А-1591/2017 2А-1591/2017~М-1530/2017 М-1530/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-1591/2017

ШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Ситниковой А.В.,

с участием

помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1591/2017 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с административным иском к ФИО2, освобожденному из мест лишения свободы, об установлении административного надзора сроком до погашения судимости. В обоснование заявленных требований указал, что по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. № УК РФ к 8 годам лишения свободы. Постановлением тульского областного суда срок наказания снижен до 5 лет 9 месяцев лишения свободы. Особо тяжкое преступление совершено в условиях опасного рецидива преступлений. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, его судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. По месту жительства по адресу: <адрес>, ответчик характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявление на его противоправное поведение в УМВД России по г. Туле не поступало. В настоящее время ФИО2 не трудоустроен. Просил установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 6 час.00 мин., за исключением работы в ночное время; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что в отношении ФИО2 ранее был установлен административный надзор, который прекращен в связи с осуждением ответчика. К административной ответственности ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы не привлекался.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований. Пояснил, что в настоящее время он работает неофициально, иногда задерживается на работе в ночное время, поскольку с судимостью сложно трудоустроиться. Сожительствует с женщиной, которая родила ребенка, ребенок его (ответчика). Старается вернуться к нормальной жизни, противоправных действий не совершает, по месту жительства соседи его характеризуют положительно.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснение сторон, заключение помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю., полагавшей заявленные требования УМВД России по г. Туле подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе (ч. 2 ст. 271 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор может быть установлен судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 Статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В свою очередь, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 Статьи (пункт 2).

На основании ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Суд также отмечает, что с учетом сведений о личности поднадзорного суд вправе установить и иные ограничения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона (в ред. Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 252-ФЗ) для лиц, указанных в ч. 2 Статьи 3 административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 был осужден по приговору Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. № УК РФ к лишению свободы на срок № лет. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был изменен, его действия переквалифицированы на № УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на №. Постановлением Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию определено № лишения свободы. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ указанное преступление отнесено к категории особо тяжких, и в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ) погашается по истечении 8-ми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела также следует, что преступление ФИО2 было совершено при опасном рецидиве преступлений, поскольку ранее он был осужден к лишению свободы за умышленное тяжкое преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. Окончательно уголовное наказание по данному приговору им было отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения с иском в суд судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена в установленном законом порядке. Доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в части 2 ст. 3 Федерального закона, а совокупность представленных доказательств свидетельствует наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, и подлежащими удовлетворению требования УМВД России по г. Туле.

Что касается установления срока административного надзора, то в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор ФИО2 должен быть установлен сроком на 5 лет 11 месяцев 01 день, поскольку его судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона (в ред. Законов от ДД.ММ.ГГГГ № 432-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него в УМВД России по г. Туле не поступало. Решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, который (надзор) был прекращен по основанию, предусмотренному пунктом 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона, то есть в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание иные сведения о личности ответчика, представленные сторонами в материла, и считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час.00 мин., за исключением работы в ночное время;

запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить ответчику что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования УМВД России по г. Туле удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 5 (пять) лет 11 месяцев 01 день.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час.00 мин., за исключением работы в ночное время;

запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.В. Громов