Постановление № 5-41/2017 от 3 ноября 2017 г. по делу № 5-41/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Беловского районного суда <адрес> И.<адрес>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Украины, гражданина Украины, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из протокола №, составленном начальником миграционного пункта отделения МВД России по <адрес> ФИО3, ФИО1 привлекается к ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут в сл. Белая, <адрес>»а» <адрес> правонарушения, выразившегося в пребывании на территории <адрес> с нарушением правил миграционного учета иностранных граждан в РФ. Установлено, что ФИО1 уклонился от выезда из РФ по истечении срока ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

Определением начальника миграционного пункта отделения МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 передано на рассмотрение в Беловский районный суд <адрес>.

На рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признал, раскаялся в совершении административного правонарушения, пояснив, что проживает он в <адрес> вместе со своей матерью – гражданкой РФ. На территории РФ проживает около 10 лет по миграционной карте. Жилья и родственников на территории Украины у него нет. В <адрес> проживает вместе со своей семьей его родная сестра – гражданка РФ. Документы на выдачу разрешения на временное проживание в РФ или получение гражданства РФ не обращался, однако планирует это сделать в ближайшее время. Просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут начальником миграционного пункта ОМВД России по <адрес> выявлено, что гражданин Украины ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства не оспаривает и сам ФИО1, который в своих объяснениях к протоколу об административном правонарушении и в суде при рассмотрении дела подтвердил их.Виновность ФИО1 подтверждается также копией паспорта МВ583181, выданным ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты № и сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, копией решения № начальника МП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 сокращен срок пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, признаю каждое из них достоверным.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

За получением документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, ФИО1 не обращался.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Учитывая то, что ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вместе с тем, при назначении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, смягчающих наказание обстоятельств, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации стойких родственных связей, постоянного места жительства, нахожу, что назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 /две тысячи/ руб. с зачислением штрафа на счет: УФК по <адрес> /Отделение МВД России по <адрес>/ КБК 18№, ИНН <***> КПП 460101001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК 043807001 ОКТМО 38602000 р/с 40№ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья И.Г. Новиков