Постановление № 5-399/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-399/2020

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2020-001923-51

Номер производства по делу (материалу) № 5-399/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 22 сентября 2020 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В., с участием защитника юридического лица ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.02.2020, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 26.06.2015),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» 17.09.2020 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 17.09.2020 в 16 час. 00 мин. при проведении мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте – разрезная печь 7-3-2-2 пл. XXVII с магистрального штрека 7-3-3, ленточный конвейер 2ЛТА 1000 в магистральном штреке 7-3-3 на ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенном по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. Техническими характеристиками комбайна КСП35, приведенными в документации на проведение и крепление выработки установлен диапазон рабочих углов наклона +/- 12град, фактически выработка, согласно горно-геологического прогноза проводится с мах углом +18град;

2. Пассивный взрыволокализующий заслон ( водяной) №5 установлен в Юм от сопряжения с сбойкой 7-3-2-4 при этом протяженность тупиковой части выработки составляет около 340м;

3. Документацией на проведение и крепление выработки не рассмотрен вопрос дегазации, при этом выработка проводится в районе изогазы 16мЗ/т с. б. м., обоснование о не применении ограждающей дегазации отсутствует;

4. Комбайн КСП35 эксплуатируется с неисправной системой взрывозащитного орошения на исполнительном органе;

5. Не представлены технически достижимые уровни запыленности воздуха при проведении выработки;

6. В магистральном штреке 7-3-3 район вентиляционного шлюза №8 отсутствует требуемый расход воздуха, при замере скорости воздуха анемометром АПР2 - скорость 0м/сек;

7. Нарушена взрывозащита кабельного ввода пускателя ПВИ125, питающего натяжную станцию ленточного конвейера 2JTT800C;

8. Ленточный конвейер 2J1TA 1000 по магистральному штрек 7-3-3 эксплуатируется с заштыбованной возвратной ветвью в районе сопряжения с разрезной печью 7-3-2-1, концевым барабаном, неисправным ограждением концевого барабана.

Перечисленные нарушения требований промышленной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью трудящихся, занятых на производстве работ по проведению выработки и эксплуатации ленточного конвейера 2JITA 1000.

ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» были нарушены: ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; п.п. 12, 17, 121, 166, 173, 178, 183, 300, 305, 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Защитник вину юридического лица признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП. Для полного устранения нарушений потребуется 10 суток.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» запрещено производство работ по проведению разрезной печи 7-3-2-2 пл. XXVII с магистрального штрека 7-3-3 и эксплуатацию ленточного конвейера 2ЛТА1000 в магистральном штреке 7-3-3 на ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, принадлежащего ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная».

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 17.09.2020 производство работ по проведению разрезной печи 7-3-2-2 пл. XXVII с магистрального штрека 7-3-3 и эксплуатация ленточного конвейера 2ЛТА1000 в магистральном штреке 7-3-3 на ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, принадлежащего ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 16 час. 00 мин. 17.09.2020.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по производству работ по проведению разрезной печи 7-3-2-2 пл. XXVII с магистрального штрека 7-3-3 и эксплуатацию ленточного конвейера 2ЛТА1000 в магистральном штреке 7-3-3 на ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, принадлежащего ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», сроком на 10 (Десять) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 17.09.2020.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: