Решение № 2-30/2017 2-30/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-30/2017

Дело № 2-30/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тиличики Олюторский район Камчатский край 14 марта 2017 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Гуделевой Е.Л.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявление исполняющего обязанности прокурора ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к муниципальной казенной общеобразовательной организации дополнительного образования «<данные изъяты>» о возложении обязанностей: оборудовать помещение, где расположены блоки приемно-контрольных устройств автоматической установки пожарной сигнализации, аварийным освещением, которое должно включаться автоматически при отключении основного освящения; исключить прокладку соединительных линий автоматической установки пожарной сигнализации в одном полимерном коробе с электропроводами напряжением 220 вольт; установить в помещении спортивного зала в полу на путях эвакуации перепады высот свыше установленных требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Олюторского района ФИО4, в интересах неопределенного круга лиц, обратился к муниципальной казенной общеобразовательной организации дополнительного образования «<данные изъяты>» (далее – МКОО ДО «<данные изъяты>») о возложении обязанностей: оборудовать помещение, где расположены блоки приемно-контрольных устройств автоматической установкой пожарной сигнализации, аварийным освещением, которое должно включаться автоматически при отключении основного освящения; исключить прокладкой соединительных линий автоматического установки пожарной сигнализацией в одном полимерном коробе с электропроводами напряжением 220 вольт; установить в помещении спортивного зала в полу на путях эвакуации перепады высот свыше установленных требований пожарной безопасности.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Олюторского района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о пожарной безопасности в МКОО ДО «<данные изъяты>», в ходе которой установлены следующие нарушения помещение, где расположены блоки приемно-контрольных устройств автоматической установки пожарной сигнализации, не оборудовано аварийным освещением, которое должно включаться автоматически при отключении основного освещения; соединительные линии автоматической установки пожарной сигнализации проложены в одном полимерном коробе с электропроводами напряжением 220В; в полу на путях эвакуации в помещении спортивного зала допускаются перепады высот менее 45 см. В местах перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6. Не исполнение ответчиком требований действующего законодательства создаются условия, при которых МКОО ДО «<данные изъяты>» не может гарантировать безопасность несовершеннолетних воспитанников и ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения пожара.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик МКОО ДО «<данные изъяты>» в судебном заседании участие не принимал, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В письменном заявлении, адресованном суду, директор МКОО ДО «<данные изъяты>» ФИО5, действующий в силу прав по должности, указал на признание исковых требований прокурора Олюторского района в полном объеме. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лицо – управление по социальным вопросам, вопросам образования, здравоохранения и культуры администрации Олюторского муниципального района, извещенное должным образом о дате, времени и месте разбирательства по делу в судебное заседание представителя не направило.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 1 Федерального закона № 69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) определяет пожарную безопасность как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ, система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ст.5 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федерального закона № 123-ФЗ) установлено, что система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В силу п. 10 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 13.14.12. и п.13.14.13 СП 5.13130.2009, помещение пожарного поста или помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, должно иметь, в том числе естественное и искусственное освещение, а также аварийное освещение, в помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, аварийное освещение должно включаться автоматически при отключении основного освещения.

Согласно п. 12.66. НПБ 88-2001, не допускается совместная прокладка шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации, линий управления автоматическими установками пожаротушения и оповещения с напряжением до 60 В с линиями напряжением 110 В и более в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции или на одном лотке. Совместная прокладка указанных линий допускается в разных отсеках коробов и лотков, имеющих сплошные продольные перегородки с пределом огнестойкости 0,25 ч из негорючего материала,

В п. 6.28 раздела 6 «Система нормативных документов в строительстве, строительные нормы и Правила Российской Федерации, Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97* (далее - СНиП 21-01-97*) в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.

Так же, в соответствии с пунктом 1.7 Устава МКОО ДО «<данные изъяты>» (далее – Устав), учредителем МКОО ДО «<данные изъяты>» является Управление по социальным вопросам, вопросам образования, здравоохранения, культуры администрации Олюторского муниципального района в лице руководителя управления.

Из пункта 1.8 Устава, следует, что МКОО ДО «<данные изъяты>» в своей деятельности обязано соблюдать нормы действующего федерального законодательства.

Пунктами 9.2, 9.2.1 Устава установлено, что руководство Организацией осуществляет прошедший соответствующую аттестацию Директор, назначаемый Учредителем, который в том числе несет ответственность за жизнь и здоровье детей и работников во время образовательного процесса, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности.

В соответствии с п. 2.1 Устава МКОО ДО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, некоммерческой организацией, имеет закрепленное за ней имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно сведениям из единого государственного реестра в отношении юридический лиц от ДД.ММ.ГГГГ, официальное полное наименование МКОО ДО «<данные изъяты>»: Муниципальная казенная общеобразовательная организация дополнительного образования «Районный центр внешкольной работы». Сокращенное наименование Организации: МКОО ДО «<данные изъяты>».

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой района совместно с сотрудником УГПН ГУ МЧС России по Камчатскому краю, в здании МКОО ДО «<данные изъяты>» проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства: помещение, где расположены блоки приемно-контрольных устройств автоматической установки пожарной сигнализации, не оборудовано аварийным освещением, которое должно включаться автоматически при отключении основного освещения; соединительные линии автоматической установки пожарной сигнализации проложены в одном полимерном коробе с электропроводами напряжением 220В; в полу на путях эвакуации в помещении спортивного зала допускаются перепады высот менее 45 см. В местах перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6.

По результатам указанной выше проверки, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора МКОО ДО «<данные изъяты>» ФИО5 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и удовлетворено, нарушения не устранены.

Из письменного ответа ФИО5, направленному исполняющему обязанности прокурора Олюторского района ФИО4 следует, что устранить указанные в представлении нарушения в 30-дневный срок не представляется возможным в виду сложности мероприятий, направленных на устранение нарушений пожарной безопасности.

Таким образом, факты, изложенные истцом в исковом заявлении о неисполнении МКОО ДО «<данные изъяты>» требований законодательства РФ о пожарной безопасности нашли свое подтверждение в судебном заседании, что в свою очередь не может гарантировать безопасность несовершеннолетних воспитанников и ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения пожара.

С учетом изложенного, исковые требования исполняющего обязанности прокурора к МКОО ДО «<данные изъяты>» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет Олюторского муниципального района в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Олюторского района Камчатского края ФИО4 – удовлетворить.

Обязать муниципальную казенную общеобразовательную организацию дополнительного образования «<данные изъяты>» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать помещение, где расположены блоки приемно-контрольных устройств автоматической установкой пожарной сигнализации, аварийным освещением, которое должно включаться автоматически при отключении основного освящения; исключить прокладкой соединительных линий автоматического установки пожарной сигнализации в одном полимерном коробе с электропроводами напряжением 220 вольт; установить в помещении спортивного зала в полу на путях эвакуации перепады высот свыше установленных требований пожарной безопасности

Взыскать с муниципальной казенной общеобразовательной организации дополнительного образования «<данные изъяты>» в бюджет Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) Е.Л. Гуделева

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Олюторского районного суда Е.Л. Гуделева