Решение № 2А-10512/2025 2А-1513/2026 2А-1513/2026(2А-10512/2025;)~М-9166/2025 М-9166/2025 от 19 марта 2026 г. по делу № 2А-10512/2025

Дело № 2а-1513/2026 УИД: 03RS0017-01-2025-019197-70

Категория: 3.198


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2026 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Биккининой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Валитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к Рожковой ФИО5 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением (№ 523 от 12.12.2025 года), мотивируя требования тем, что на налоговом учете стоит ФИО2, за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей. По состоянию на 04.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета (далее по тексту – ЕНС) в размере 63 529,73 руб., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 12.12.2025 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения) сальдо EHC с момента направления требования, включения части задолженности в иные заявления о взыскании, составляет 15 331,55 руб., в том числе налог – 3831 руб., пени – 11 500,55 руб. В порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговым органом в адрес ФИО2 направлялось требование об уплате, однако задолженность не погашена; судебный приказ о взыскании задолженности отменен на основании поступивших возражений налогоплательщика.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан просит взыскать с ФИО2 задолженность за счет имущества физического лица в размере 15 331,55 руб., в том числе: земельный налог физических лиц в границах сельских поселений за 2023 год в размере 81 руб., транспортный налог с физических лиц за 2023 год в размере 3750 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размер 11 500,55 руб. за период с 14.12.2023 года по 09.01.2025 года.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в просительной части иска ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по адресу, указанному в иске, адресу постоянной регистрации и адресу, указанному в заявлении по отмене судебного приказа № 2а-354/2025: <адрес>, направленные судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы настоящего дела, материалы дела №2а-354/2025, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей с 1 января 2023 г.) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3).

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 названного кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей (пункт 1).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (пункт 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (часть 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Из имеющихся в материалах дела учетных данных, представленных МИФНС России №4 по Республике Башкортостан, следует, что административный ответчик является (являлся) собственником объектов налогообложения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в силу ст. 357, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество.

Как следует из административного искового заявления дата образования отрицательного сальдо – 04.01.2023 года.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Вместе с тем, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. № 500 предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

В порядке, установленном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом указанного нормативного акта, налогоплательщик извещен о формировании отрицательного сальдо ЕНС и задолженности по налогам и пеням на общую сумму 65 883,44 руб. путем направления требования № 8687 от 23.07.2023 года со сроком исполнения до 16.11.2023 года. При этом ФИО2 уведомлена о том, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Указанное требование направлено налогоплательщику ФИО2 заказным почтовым отправлением (ШПИ 80534287823466).

03.10.2024 года в порядке статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом заказным почтовым отправлением (ШПИ 80526101622898) ФИО2 направлено налоговое уведомление № 161939570 от 15.08.2024 года с расчетом за 2023 год транспортного налога в размере 3750 руб. и земельного налога в размере 81 руб.

В установленный срок задолженность погашена не была, в связи с чем, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ № 2а-354/2025 мировым судьей судебного участка № 2 по Стерлитамакскому району Республики Башкортостан вынесен 11.02.2025 года. Определением мирового судьи от 17.09.2025 года отменен судебный приказ № 2а-354/2025 по возражению должника относительно порядка его исполнения.

Налоговый орган обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением, согласно штампа на конверте 22.12.2025 года, то есть в установленный законом срок.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административный ответчик, будучи плательщиком транспортного и земельного налога, свою обязанность в установленные законом сроки не исполнила, доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем требование о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2023 год в размере 3750 руб. и земельному налогу за 2023 год в размере 81 руб. подлежит удовлетворению.

Разрешая требование о взыскании с ФИО2 пени в размере 11 500,55 руб., суд приходит к следующему.

Из представленного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан расчета пеней, взыскиваемых в настоящем административном иске, следует, что пени в размере 11 500,55 руб. включают в себя:

- пени на недоимку по земельному налогу за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022 года за период с 15.12.2023 года по 09.01.2025 года (недоимка 67 руб.) – 1,78 руб.; за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023 года за период с 15.12.2023 года по 09.01.2025 года (недоимка 74 руб.) – 1,97 руб.; за 2023 год по сроку уплаты 02.12.2024 года за период с 03.12.2024 года по 09.01.2025 года (недоимка 81 руб.) – 2,15 руб.;

- пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 по сроку уплаты 03.12.2018 года за период с 15.12.2023 года по 09.01.2025 года (недоимка 26 496,04 руб.) – 6056,76 руб.; за 2018 по сроку уплаты 02.12.2019 года за период с 15.12.2023 года по 09.01.2025 года (недоимка 9700 руб.) – 2219,04 руб.; за 2019 по сроку уплаты 01.12.2020 года за период с 15.12.2023 года по 09.01.2025 года (недоимка 3750 руб.) – 857,89 руб.; за 2020 по сроку уплаты 01.12.2021 года за период с 15.12.2023 года по 09.01.2025 года (недоимка 2384,14 руб.) – 545,42 руб.; за 2021 по сроку уплаты 01.12.2022 года за период с 15.12.2023 года по 09.01.2025 года (недоимка 3750 руб.) – 857,89 руб.; за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023 года за период с 15.12.2023 года по 09.01.2025 года (недоимка 3750 руб.) – 857,89 руб.; за 2023 по сроку уплаты 02.12.2024 года за период с 03.12.2024 года по 09.01.2025 года (недоимка 3750 руб.) – 99,76 руб.

Суд, проверяя взыскание налоговым органом пенеобразующей недоимки, приходит к следующему.

Пенеобразующая задолженность в размере 2264,95 руб. = (1,78 руб. + 857,89 руб. + 545,42 руб. +857,89 руб. +1,97 руб.) начислена на недоимку: по земельному налогу за 2021-2022 гг. в размере 141 руб. = (67 руб. + 74 руб.) и транспортному налогу за 2020-2022 г.г. в размере 9884,14 руб. = (2384,14 руб. + 3750 руб. + 3750 руб.), взыскана решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 30 декабря 2025 года по делу № 2а-9231/2025.

Пенеобразующая задолженность в размере 857,89 руб. начислена на недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 3750 руб., взыскана судебным приказом № 2а-1523/2021 от 06.09.2021 года, судебный приказ не отменен, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от 26.11.2021 года, согласно ответа на судебный запрос врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО3, в Стерлитамакском РОСП ГУФССП по РБ исполнительное производство №-ИП окончено 15.02.2022 года на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229, копию исполнительного производства представить не возможно в связи с тем, что исполнительное производство уничтожено в связи с истечением срока хранения в архиве.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, что исполнительное производство №-ИП окончено 15.02.2022 года фактическим исполнением, пени в размере 857,89 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2019 год за период с 15.12.2023 года по 09.01.2025 года взысканию с ФИО2 не подлежат.

Пенеобразующая задолженность в размере 2219,04 руб. начислена на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 9700 руб., взыскана судебным приказом № 2а-1624/2020 от 02.07.2020 года, судебный приказ не отменен, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от 12.03.2021 года, согласно ответа на судебный запрос врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 исполнительное производство № 60203/19/02072-ИП окончено 03.06.2021 года на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, что исполнительное производство №-ИП окончено 03.06.2021 года фактическим исполнением, пени в размере 2219,04 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 15.12.2023 года по 09.01.2025 года взысканию с ФИО2 не подлежат.

Пенеобразующая задолженность в размере 6056,76 руб. начислена на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 26 496,04 руб., взысканная судебным приказом № 2а-1139/2019 от 22.04.2019 года, судебный приказ не отменен, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от 28.09.2019 года, согласно ответа на судебный запрос врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО3, в Стерлитамакском РОСП ГУФССП по РБ исполнительное производство №-ИП окончено 02.07.2020 года на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229, копию исполнительного производства представить не возможно в связи с тем, что исполнительное производство уничтожено в связи с истечением срока хранения в архиве.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, что исполнительное производство №-ИП окончено 02.07.2020 года фактическим исполнением, пени в размере 6056,76 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2017 год за период с 15.12.2023 года по 09.01.2025 года взысканию с ФИО2 не подлежат.

Пенеобразующая задолженность в размере 101,91 руб. = (2,15 руб. + 99,76 руб.) начислена на недоимку по земельному налогу в размере 81 руб. и транспортному налогу за 2023 г. в размере 3750 руб., взыскивается в рамках настоящего административного иска № 523.

В связи с вышеизложенным с ФИО2 подлежат взысканию пени в общем размере 2366,86 руб. из расчета: (1,78 руб. +857,89 руб. + 545,42 руб. + 857,89 руб. + 1,97 руб. + 2,15 руб. + 99,76 руб.)

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины по делам рассматриваемых в судах общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст. 114 КАС РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к Рожковой ФИО6, – удовлетворить частично.

Взыскать с Рожковой ФИО7 (ИНН №) задолженность за счет имущества физического лица в размере 6197,86 руб., в том числе: земельный налог физических лиц в границах сельских поселений за 2023 год в размере 81 руб., транспортный налог с физических лиц за 2023 год в размере 3750 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размер 2366,86 руб. за период с 14.12.2023 года по 09.01.2025 года.

Взыскать с Рожковой ФИО8 (ИНН №) государственную пошлину в доход городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в размере 4000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина

Мотивированное решение составлено 20 марта 2026 года.