Постановление № 5-891/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-891/2018

Материал №5-891/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Авакян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившее из УФМС России по г.Калининграду, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г.<адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинградский районный суд г. Калининграда из ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1

11.05.2018 в 10.40 часов по адресу: <...> – отдел иммиграционного контроля, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установлено, что ФИО1 находился на территории РФ в период с 10.08.2017 по 10.10.2017-61 день, с 17.10.2017 по 06.12.2017- 50 дней, с 08.12.2017 по 17.02.2018 – 71 день, с 28.02.2018 по 11.05.2018 – 73 дня, тем самым по состоянию на 11.05.2018 суммарный срок пребывания ФИО1 на территории РФ составил 255 дней. Таким образом, по истечении законного срока пребывания на территории РФ, срок его пребывания превысил суммарно в течение года 180 суток, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 года N 385-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения) постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 11.05.2018; рапортом сотрудника полиции от той же даты, объяснением ФИО1, сведениями досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ.

ФИО1 вину в судебном заседании признал, пояснил, что совершил данное правонарушение из-за незнания Российского законодательства, в дальнейшем намерен оформить документы для приобретения гражданства РФ, просил назначить ему наказание в виде штрафа, который обязуется оплатить.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями или иммунитетом).

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время пребывания в Российской Федерации устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основным нормативным правовым актом, устанавливающим эти правила, является Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 нарушил требования ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом положений 2,17 Конституции РФ, ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч.1 Семейного Кодекса РФ, принимая во внимание условия совершения правонарушения, его общественную опасность в конкретно рассматриваемом случае, данные о личности правонарушителя, наличие проживающего на территории Российской Федерации близких родственников граждан РФ – жены ФИО2, суд полагает, что применение к правонарушителю санкции в виде административного выдворения повлечет за собой существенное ограничение его прав на уважение частной, личной и семейной жизни, в связи с чем, не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных конституционных и международно-правовых норм.

Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о необходимости применения наказания, с учетом требований ст. 4.1. КоАП РФ, в виде административного штрафа, без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г.<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УВМ УМВД по Калининградской области (УВМ УМВД по КО)

ИНН: <***> КПП: 390601001 Код ОКТМО: 27701000

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Наименование банка: Отделение Калининград, г. Калининград

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по городу Калининграду)

Код бюджетной классификации:

18811640000016020140 (основной КБК)

042748001 (БИК)

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по городу Калининграду).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Судья О.В. Подушкин