Решение № 2А-2-155/2023 2А-2-155/2023~М-2-117/2023 М-2-117/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-2-155/2023

Дело №2а-2-155/2023

УИД 73RS0012-02-2023-000142-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» июня 2023 года с. Новая Малыкла

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,

с участием помощника прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области Платоновой В.С.,

при секретаре Сергеенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новомалыклинского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, в обоснование административного иска указав, что прокуратурой Новомалыклинского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение ограничений на занятие деятельностью, связанной с управлением источниками повышенной опасности – транспортными средствами, в результате которой выявлены нарушения, потребовавшие принятия мер прокурорского реагирования.

Так, в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196- ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьями 25 и 26 Федерального закона № 196-ФЗ устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, в свою очередь, являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся (в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр):

психические расстройства и расстройства поведения, (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями):

органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00-F09);

шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20-F29);

расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30-F39);

невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40-F48);

расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60-F69);

умственная отсталость (F70-F79);

психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением):

психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19);

болезни нервной системы:

эпилепсия (G40);

болезни глаза и его придаточного аппарата:

ахроматопсия (Н53.51);

слепота обоих глаз (Н54.0).

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения, к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, относится ***.

По сведениям ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1, **.**.*** г.р., выставлен диагноз *** с постановкой его с **.**.*** на соответствующий учет, что является основанием для прекращения действия его права на управление транспортным средством, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В соответствии с информацией, представленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация г. Димитровград), ФИО1, **.**.*** г.р., **.**.*** выдано водительское удостоверение серия и №* категорий «В, С» со сроком действия до **.**.***.

Таким образом, наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления им транспортными средствами, при наличии прямого запрета к управлению транспортными средствами, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управления транспортными средствами.

Административный истец просит прекратить право ФИО1, **.**.*** года рождения, на управление источниками повышенной опасности - транспортными средствами на основании водительского удостоверения ***, категорий «В,С», выданного **.**.*** со сроком действия до **.**.***.

В судебном заседании прокурор уточненные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены судом надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон №196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, в свою очередь, являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся (в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр): ***.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих психическими расстройства и расстройствами поведения, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния ремиссии или стойкой ремиссии.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, **.**.*** г.р., **.**.*** выдано водительское удостоверение серия и №* категорий «В, С» со сроком действия до **.**.***.

Согласно информации и справки из ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1 выставлен диагноз ***, с **.**.*** состоит на соответствующем учете.

В соответствии с заключением судебно-психиатрической экспертизы №* от **.**.***, ФИО1 хроническим психическим расстройством, слабоумием или иным болезненным расстройством психики не страдает. Синдромом зависимости от алкоголя на момент проведения экспертизы не выявлен. Диагностируется ***. В лечение не нуждается, нуждается в динамичном наблюдении у врача-нарколога по месту регистрации. Синдром зависимости от наркологических веществ (наркомания) не выявлен на момент проведения экспертизы. Данное заболевание является медицинским противопоказанием для допуска его к управлению транспортным средством.

Разрешая исковые требования прокурора суд, исходит из положений указанных нормативно-правовых актов, принимает во внимание, что заболевание ФИО1 является медицинским противопоказанием для допуска его к управлению транспортным средством.

В связи с изложенным суд полагает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, **.**.*** года рождения, на управление источниками повышенной опасности - транспортными средствами на основании водительского удостоверения №*, категорий «В,С», выданного **.**.*** со сроком действия до **.**.***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 27 июня 2023 года.

Судья А.С. Мягков