Решение № 2А-127/2020 2А-127/2020~М-102/2020 М-102/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-127/2020

Дело № 2а-127/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красный Чикой 26 мая 2020 года

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Добрынина В.А,

при секретаре Елистратовой О.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора Красночикойского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красночикойского района обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Красночикойского района Забайкальского края выявленфакт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: <адрес> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации. При осмотре данного сайта выявлен факт размещения на нем публичной оферты о реализации и применению магнитов для остановки счетчиков, применяемых для снижения показателей приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на рассматриваемом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

На сайте предоставляется и описывается информация о способе использования магнитов для остановки счетчиков для уменьшения показаний приборов учета, подробное описание применения, а именно способов использования таких магнитов. Использование магнитов для остановки счетчиков позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов. Искажение данных прибора учета происходит в результате замедления роста показаний, либо его полной остановки при неизмененной пропускной способности.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан. Установка различных устройств, останавливающих работу приборов учета коммунальных ресурсов, и последующая неоплата использованных ресурсов являются противоправным деянием, за которое предусмотрена уголовная или административная ответственность (ст. 7.27 КоАП РФ, ст. 165 УК РФ). Кроме того, данная информация нарушает права добросовестных граждан, вынужденных оплачивать коммунальные услуги в большем объеме, фактически и внося плату за недобросовестных потребителей.

Действующимфедеральнымзаконодательствомзапрещено

распространение на территории РФ информации любым способом, в том числе посредством использования сети «Интернет», о способе использования магнитов для остановки счетчиков для уменьшения показаний приборов учета, так как данная информация может быть использована для совершения уголовно наказуемых деяний.

При проверке в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (http://eais.rkn.gov.ru/), установлено, что указатель вышеприведенной страницы сайта в этом реестре отсутствует.

Просил признать информацию, размещённую на страницах сайта с URL-адресом <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения указателя страниц сайта с URL-адресом <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец прокурор Красночикойского района ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю возражений против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил.

В силу ч. 4 статьи 292 КАС РФ суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 265.1 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 7.19 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Как установлено судом, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенного прокуратурой Красночикойского района был выявлен свободный доступ к странице сайта с URL - адресом <адрес>, содержащей публичную оферту о реализации и применению магнитов для остановки счетчиков, применяемых для снижения показателей приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов.

Доступ к указанной странице сайта свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой интернет-пользователь.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта от 30 апреля 2020 года, а также скриншотами страниц указанного сайта.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанных выше сайтах содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная и уголовная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Красночикойского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения указателя страницы сайта с URL - адресом <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Красночикойский районный суд Забайкальского края.

Решение суда принято в окончательной форме 26 мая 2020 года.

Судья: В.А.Добрынин