Решение № 12-19/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 12-19/2019

12-19/2019


Р Е Ш Е Н И Е

09 августа 2019 года с.Калманка

Судья Калманского районного суда Алтайского края Л.А.Еремина, рассмотрев протест прокурора Калманского района на постановление административной комиссии при администрации Калистратихинского сельсовета Калманского района Алтайского края от 15 июля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации Калистратихинского сельсовета Калманского района Алтайского края от 15 июля 2019 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.27 Закона Алтайского края от 10.07.2002г № 46-ЗС «Об административных правонарушениях на территории Алтайского края».

Прокурор Калманского района принес протест на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что при назначении наказания ФИО1 не выяснялись данные об имущественном положении, обстоятельства смягчающие и отягчающие не выяснялись. Не отражены в протоколе причины неявки ФИО1, однако в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что материалы рассмотрены с участием ФИО1 Кроме того, не установлен период приобретения права собственности для определения своевременности. Прокурор просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Представитель органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО1 – в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает протест прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в том числе, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В рассматриваемом случае, согласно протокола заседания административной комиссии материалы рассмотрены в отсутствии ФИО1, однако согласно постановления административной комиссии при администрации Калистратихинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. при рассмотрении административного материала ФИО1 принимала участие в заседании комиссии.

Кроме этого необходимо отметить, что при назначении размера наказания в нарушение положений ст. 4.1 КоАП РФ, были учтены только характер административного правонарушения, при этом не учтена личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Поскольку суд при рассмотрении жалобы не связан с доводами указанными заявителем, проверяет законность и обоснованность принятого постановления, считаю необходимым отменить следующее.

Часть 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗС (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <адрес>" предусматривает наказание за несвоевременную очистку территорий общего пользования от листвы, порубочных остатков деревьев, снега.

В представленном материале имеются объяснения, в которых содержатся сведения о участках заросших травой и прилегающих к территории ФИО1 по <адрес>..

Вместе с тем доказательств подтверждающих принадлежность заросших травой участков к категории территории общего пользования, в представленном материале не имеется.

Кроме того, согласно материалов административного правонарушения в отношении ФИО1 ( протокол № от 10.07.2019г., протокол от 15.07.2019г., постановление от 15.07.2019г.) место совершения административного правонарушения указан <адрес> без указания населенного пункта.

В объяснительной ФИО1, и объяснениях свидетелей указан участок находящийся по адресу <адрес> ( также без указания населенного пункта).

Учитывая изложенное, суд признает обоснованными, постановление вынесено с нарушением Кодекса об административном правонарушении РФ.

В силу ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса об административном правонарушении РФ суд отменяет постановление и возвращает его в орган, принявший решение по делу об административном правонарушении в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 Кодекса об административном правонарушении РФ, на настоящее время не истекли.

С учетом указанных нарушений постановление административной комиссии при администрации Калистратихинского сельсовета Калманского района Алтайского края от 15 июля 2019 года подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса об административном правонарушении РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Калманского района удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Калистратихинского сельсовета Калманского района Алтайского края от 15 июля 2019 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд в течение 10 суток, считая с момента получения сторонами копии решения.

Судья Л.А.Еремина