Решение № 2-646/2019 2-646/2019(2-7802/2018;)~М-6975/2018 2-7802/2018 М-6975/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-646/2019

Дело № 2-646/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.И.,

при секретаре Габовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ООО «Городская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по предоставлению информации с нарушением срока, о признании нарушенным права на получение информации в установленный срок, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ООО «Городская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по предоставлению информации с нарушением срока, о признании нарушенным права на получение информации в установленный срок, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, ссылаясь на то, что 06.03.2017г. они обратились в ООО «Городская энергосбытовая компания» с заявлением, в котором требовали направить в их адрес сведения о правильности исчисления предъявленного потребителям к уплате размера платы за коммунальные услуги за электроэнергию 9,42 квт/ч. в декабря 2015г. Ответчик не представил указанную информацию в срок, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. В связи с нарушением исполнителем услуг права потребителей на получение запрашиваемой информации в срок, истцы обратились в суд с требованием о признании незаконными действий по предоставлению информации с нарушением срока, о признании нарушенным права на получение информации в установленный срок, взыскании с ООО «Городская энергосбытовая компания» компенсации морального вреда в размере по 10000 рублей каждому из истцов за нарушение права потребителей на своевременное получение информации, штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Истец ФИО2 согласно приложенного к иску заявлению, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с ч. 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее Правила), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В пункте 2 приведенных Правил раскрыто понятие "исполнитель" – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно подпункту «р» пункта 31 Правил, исполнитель обязан, в частности, предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

В силу пп. «г» п.33 указанных выше Правил, потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Согласно ст. 8 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В соответствии со ст. 9 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Право потребителя на получение необходимой и достоверной информации об услугах, закрепленное пунктом 1 статьи 8 Закона "О защите прав потребителей", реализуется посредством ее доведения в наглядной и доступной форме при заключении договора об оказании услуги.

Согласно п. 2, указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Данная статья устанавливает обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах). Целью ее предоставления является обеспечение возможности правильного выбора среди многообразия товаров. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация и об этом.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что истцам ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве собственности по ? доли квартиры <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права.

Поставщиком коммунального ресурса «электроэнергия» потребителям многоквартирного дома № <адрес> в декабре 2015 года являлось ООО «Городская энергосбытовая компания».

06.03.2017г. истцы обратились в ООО «Городская энергосбытовая компания» с заявлением, в котором требовали направить в их адрес в срок, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, сведения о правильности исчисления предъявленного потребителям к уплате размера платы за коммунальные услуги за электроэнергию 9,42 квт/ч, поставляемое на общедомовые нужды в декабре 2015года.

29.03.2017г. ответчик направил истцам ответ на запрашиваемые сведения на 3-х листах, в котором приведена содержащаяся в Правилах № 354 формула № 12 для расчета объема электрической энергии МКД, оборудованного ОДПУ, а также произведен расчет по данной формуле.

В обоснование заявленных требований, истцы ссылались на нарушение ООО «ГЭСК» положений подпунктов «б» и «г» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Подпунктом «р» п. 31 указанных Правил закреплена обязанность исполнителя по предоставлению любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды: о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме, (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Таким образом, по подпункту «р» п. 31 Правил, в течение 3-х рабочих дней потребителю должна предоставляться информация об объемах коммунальных ресурсов за запрашиваемые расчетные периоды, определяемые по показаниям общедомовых приборов учета.

Однако истцы в своем запросе просили предоставить им сведения не об объеме коммунального ресурса - электроэнергии на ОДН за декабрь 2015 года, а о правильности исчисления этого объема. Сведениями об объеме поставленного коммунального ресурса на ОДН истцы располагали, что подтверждается текстом обращения от 06.03.2017г., содержанием искового заявления.

Исходя из приведенных выше правовых норм, следует, что запрашиваемая истцами информация о правильности исчисления объема коммунального ресурса не тождественна тем сведениям, которые указаны в подпункте «р» п. 31 Правил, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, обязанность предоставления которых должна исполняться в течение 3-х рабочих дней, а ответчик в своем ответе истцам от 29.03.2017г. сообщил достаточную информацию о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за ОДН за декабрь 2015 года, с разъяснениями, каким образом произведен расчет.

Истцам не выдавались какие-либо новые документы, содержащие правильно начисленные платежи. Как следует из ответа, подтверждена правильность начислений, произведенных в платежном документе за декабрь 2015 г.

Таким образом, ответчиком исполнен запрос истцов ФИО3 о предоставлении сведений о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за электроэнергию на ОДН за декабрь 2015 года, в связи с чем нарушений прав потребителей со стороны ответчиков не допущено.

Более того, указанный ответ дан истцам в течение 30 дней, в соответствии с положениями ст. 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г.

Поскольку не установлено нарушений со стороны ответчика прав истцов как потребителей коммунальных услуг на получение информации, предусмотренной как Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", так и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", то суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований истцов необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ООО «Городская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по предоставлению информации с нарушением срока, о признании нарушенным права на получение информации в установленный срок, взыскании компенсации морального вреда, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.И. Данилова

Мотивированное решение

составлено 11.02.2019г.