Постановление № 5-132/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 5-132/2019

Дело №5-132/2019г.

УИД 24RS0014-01-2019-000989-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 сентября 2019 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - <данные изъяты> допустило нарушение правил хранения подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), при следующих обстоятельствах.

05 июня 2019 года по месту фактического осуществления деятельности <данные изъяты> по адресу <адрес> установлено, что находящаяся на территории подкарантинная продукция – лесоматериал хвойных пород общим объемом около 1000 м3, зараженный карантинным видом вредителя Малый черный еловый усач (Monochamus sutor L.) хранится не изолировано от свободной от карантинных объектов продукции лесоматериала хвойных пород общим объемом 11000 м3, что является нарушением п.2 ст.15, п.п.1,6 п.1 ст.32 Федерального Закона «О карантине растений» № 206-ФЗ от 21.07.2014г.

Государственный инспектор Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Енисейской группе районов ФИО1 уведомлен о рассмотрении дела, не явился, о причинах не уведомил, об отложении не заявил.

Представитель <данные изъяты> ФИО2 обстоятельства совершения правонарушения не оспаривала, пояснила, что в настоящее время приняты меры к предотвращению повторных нарушений, заключен договор по проведению дизинсекции продукции растительного происхождения, пораженные материалы перерабатываются, ужесточен контроль по отправке продукции за пределы предприятия.

Исследовав материалы дела, нахожу вину <данные изъяты> в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 10.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

<данные изъяты> поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. организации присвоен ИНН №, ОГРН №, КПП №, юридический адрес <адрес>

Согласно Уставу основным видом деятельности <данные изъяты> является производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины.

На основании договора аренды недвижимости №№ от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> осуществляет деятельность на земельном участке, расположенного по адресу <адрес> кадастровый (условный) номер №

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 327 утверждено Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, согласно которому Федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти - Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), непосредственно и через свои территориальные органы в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов.

Согласно п.п.1,6 п.1 ст.32 Закона граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.

На основании приказа заместителя руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управление по Красноярскому краю Управления по Красноярскому краю ФИО3 №957-4-600 о проведении внеплановой выездной, документарной проверки в отношении <данные изъяты> 27 мая 2019 года, специалистом Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Енисейской группе районов ФИО1, проведена проверка с целью оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляющего заготовку, хранение и реализацию древесины, требованиям законодательства в области карантина растений, на основании приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 16 апреля 2019 года №386 ДСП во исполнения поручения заместителя Председателя Правительства РФ ФИО4 от 03 апреля 2019 года №АГ-П11-2558, выявлено, что по адресу <адрес> где осуществляет деятельность <данные изъяты>, на территории предприятия установлен факт нарушения правил хранения подкарантинной продукции.

Обстоятельства совершения <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, подтверждаются актом проверки №№ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управление по Красноярскому краю Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Енисейской группе районов от ДД.ММ.ГГГГ., заключением карантинной экспертизы <данные изъяты> №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом отбора образцов№ от ДД.ММ.ГГГГ года, фототаблицей осмотра принадлежащих юридическому лицу <данные изъяты> помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическое лицо <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.10.3 КоАП РФ – нарушение правил хранения подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Обстоятельства, препятствующие <данные изъяты> соблюдать обязанность организации в области обеспечения карантина растений, не установлены.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и исполнимости наказания, с учётом имущественного положения <данные изъяты>, пояснения представителя <данные изъяты> о намерении продолжить работу <данные изъяты> и устранении нарушений, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа.

На дату рассмотрения дела <данные изъяты> приняты меры по ликвидации очагов карантинных объектов, расположенных на производственной площадке, зараженный лесоматериал подвергается обработке, усилен контроль за качеством отправляемой по контрактам продукции, что подтверждается представленными в судебное заседание фитосанитарными сертификатами, договором по проведению дезинсекции продукции расти тельного происхождения.

Таким образом, основания для назначения наиболее строгого вида наказания отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.3 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

Разъяснить, что неисполнение постановления в добровольном порядке в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Штраф подлежит уплате на р\с № банк получателя платежа отделение Красноярск г.Красноярск ОКТМО №№, БИК: №, получатель: ИНН № КПП № УФК по Красноярскому краю (Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю), КБК: №, УИН

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина