Решение № 2А-567/2021 2А-567/2021~М-2948/2020 М-2948/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-567/2021

Дело № 2а-567/2021

УИД 27RS0006-01-2020-003840-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 24 марта 2021 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.,

при секретаре Широковой В.А.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к законному представителю несовершеннолетнего ФИО3 – ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 356 руб. (за 2015 г. – 112 руб., за 2016 г. – 130 руб., за 2017 г. – 114 руб.), пеня в размере 15,39 руб. (за 2015 г. – 0,45 руб., за 2016 г. – 8,55 руб., за 2017 г. – 6,39 руб.), ссылаясь на то, что законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 - ФИО1 является плательщиком указанного налога, не исполнила своевременно свою обязанность по его оплате в срок, установленный в соответствии с налоговыми уведомлениями.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность на общую сумму 371,39 руб., вместе с тем восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Определением суда от 11.02.2021 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФИО2, отец несовершеннолетнего ФИО3

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 3 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, действующие в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание не явились, отправленные им заказными письмами с уведомлениями о вручении по адресу, регистрации с извещением о времени и месте рассмотрения дела судом, по сообщению Почты России не вручены адресатам, на момент проведения судебного заседания срок хранения судебной корреспонденции истек. Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года N 234, и ст. 96 КАС РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд, с учётом вышеуказанного, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии сторон, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, является плательщиком налогов.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 КАС РФ, права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, граждан, которые ограничены в дееспособности и не могут согласно законодательству самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из спорных административных и иных публичных правоотношений, защищают в судебном процессе их законные представители. В случае необходимости суд может привлечь этих граждан к участию в рассмотрении административного дела.

Согласно ответу на запрос из Комитета по делам ЗАГС и архивов Правительства Хабаровского края, родителями несовершеннолетнего ФИО3 являются ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые, в силу закона, являются его законными представителями.

Задолженность административного ответчика по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. составляет 112 руб., за 2016 г. составляет 130 руб., за 2017 г. составляет 114 руб., пеня за 2015 г. составляет 0,45 руб., за 2016 г. составляет 8,55 руб., за 2017 г. составляет 6,39 руб.

Пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Поскольку в установленные сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате налогов, административным истцом, в соответствии со ст.ст. 69-70 НК РФ, в адрес административного ответчика направлены требования от 14.12.2016 г. № 21119 об уплате налогов, сборов, страховых взносов в срок до 16.02.2017 г., от 24.08.2018 г. № 32025 об уплате налогов, сборов, страховых взносов в срок до 14.11.2018 г., от 10.07.2019 г. № 55448 об уплате налогов, сборов, страховых взносов в срок до 13.11.2019 г.

Как установлено пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, 27.07.2020 г. мировым судьей судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 66, и.о. мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 67 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Срок исполнения налогоплательщиком требований об уплате налога, пени за 2015 г. по состоянию на 14.12.2016 г. со сроком исполнения 16.02.2017 г. истек 16.08.2017 г., об уплате налога, пени за 2016 г. по состоянию на 24.08.2018 г. со сроком исполнения 14.11.2018 г. истек 14.05.2019 г., об уплате налога, пени за 2017 г. по состоянию на 10.07.2019 г. со сроком исполнения 13.11.2019 г. истек 13.05.2020 г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о пропуске налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока предъявления в суд заявления о взыскании налогов, страховых взносов, пени.

В рассматриваемом случае срок предъявления в суд заявления о взыскании налогов истек 16.08.2017 г. (требование от 14.12.2016 г. № 21119), 14.05.2019 г. (требование от 24.08.2018 г. № 32025), 13.05.2020 г. (требование от 10.07.2019 г. № 55448), тогда как Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Хабаровскому краю, обратилась в суд с настоящими требованиями, согласно штемпеля входящей корреспонденции, 25.12.2020 г.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012г. № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Суд не усматривает в указанных административным истцом обстоятельствах уважительных причин пропуска срока, поскольку указанные им обстоятельства (большой объём работ по взысканию недоимки с физических лиц, осуществление налогового администрирования 8 муниципальных районов), не свидетельствуют о наличии объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока обращения в суд, в восстановлении которого отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 186, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о взыскании недоимки - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда, через Хабаровский районный суд.

Судья Н.Л. Рябцева

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2021 г.