Решение № 2А-40/2019 2А-40/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-40/2019

административное дело №2а-40/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

при секретаре Буниной Л.В.,

с участием зам. прокурора Пристенского района Курской области

Голубчикова М.П.,

представителя административного истца – старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец - начальник ОМВД России по Пристенскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, <данные изъяты> судимого ДД.ММ.ГГГГ Пристенским районным судом Курской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Во время отбывания наказания решением Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Курской области.

После освобождения из мест лишения свободы и постановки на профилактический учет с заведением дела административного надзора ФИО2 десять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем административный истец просит суд в отношении ФИО2 установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной временно исполняющим обязанности начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО4, требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, с фактами привлечения к административной ответственности согласился, указал, что болеет туберкулезом, ему требуется лечение.

Зам. прокурора Пристенского района Курской области Голубчиков М.П. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО3 о дополнении установленных ограничений.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным и осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Во время отбывания наказания решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, на основании п.4 части 2 статьи 3 Федерального законом № 64-ФЗ, как лица, совершившего преступление в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока.

С ДД.ММ.ГГГГ находится на профилактическом учете с заведением дела административного надзора.

Из характеристики, выданной по месту отбывания наказания, следует, что ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, находился на лечении в туберкулезном легочном отделении, поведение его нестабильно (л.д.24).

Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Отд МВД России по Пристенскому району ФИО8 в характеристике от ДД.ММ.ГГГГ указал, что ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, как в быту, так и в общественных местах, за что неоднократно привлекался им к административной ответственности. Свое жилье содержит в заброшенном состоянии, электричества не имеет. Со стороны администрации Нагольненского сельсовета жалоб на ФИО2 не поступало. Отношения поддерживает с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни (л.д.25).

По месту жительства ФИО2 заместителем главы Нагольненского сельсовета характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны жителей в отношении него не поступало, проживает один по адресу: <адрес> (л.д.26-27).

Как следует из справок ОБУЗ «Пристенская центральная районная больница», ФИО2 в наркологическом кабинете не зарегистрирован, на диспансерном наблюдении не состоит, под наблюдением у психиатра не состоит (л.д.31,32).

В ходе судебного разбирательства также установлен факт совершения ФИО2 шести административных правонарушений против порядка управления и четырёх административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО2, в нарушение установленного ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, а именно: <адрес>, в период с 22 часов до 06 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 05 минут отсутствовал по указанному адресу, за что постановлением мирового судьи судебного участка Пристенского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ обязательным работам на срок 20 часов (л.д.13).

В нарушение установленного ему административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не явился для регистрации в ОМВД Росси по Пристенскому району, за что постановлениями мирового судьи судебного участка Пристенского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ (дважды), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дважды) привлечен к административной ответственности четырежды к обязательным работам на срок сорок часов, а также к административному аресту на 10 суток (л.д.14,15,19,21,22).

Кроме того, постановлениями мирового судьи судебного участка Пристенского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дважды), ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность: дважды к административному штрафу в размере 500 рублей, дважды – к административному аресту на срок 3 суток (л.д.16,17,18,20).

Постановления ФИО2 не обжаловал, они вступили в законную силу.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 новыми, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, ссылаясь на то, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел, поскольку тот неоднократно не являлся в отдел полиции для регистрации в установленные дни.

В силу ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что административный ответчик действительно десять раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, которые отнесены к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности. Указанные постановления вступили в законную силу, срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения не истек.

Следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п.22 указанного Постановления Пленума, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При этом судом учитывается факт неоднократного привлечения ФИО2 по ст. 20.21 КоАП РФ.

Также суд учитывает, что ФИО2 пять раз в течение года: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не явился для регистрации в ОМВД Росси по Пристенскому району.

Учитывая изложенные требования законодательства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные, характеризующие личность последнего, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других нарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО3 и дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения новыми: в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Об установлении каких-либо других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Руководствуясь положениями ст. 4 Федерального Закона “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, ст.ст. 272 -273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, ранее установленные на срок до ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, новыми: в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.Н. Воробьева