Решение № 2-1367/2023 2-1367/2023~М-1189/2023 М-1189/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 2-1367/2023

Дело № 2-1367/2023

УИД 03RS0032-01-2023-001505-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

при участии истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав на то, что 29 марта 2022 г. он обратился в УПФ для получения льготной пенсии. Решением № от 28.07.2023 года Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан отказало в назначении и получении льготной пенсии на основании отсутствия на соответствующих видах работ стажа не менее 6 лет 3 месяцев (по Списку №2). В стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы в качестве каменщика в <данные изъяты> с 01.11.1988 года по 03.07.1993 года - 4 года 8 месяцев 9 дня.

Исключая из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, пенсионный орган исходил из того, что отсутствует документальное подтверждение трудовой деятельности. В трудовой книжке истца по непонятным причинам отсутствует запись о переводе в 16 цех в должности каменщика. Вышеуказанный факт подтверждается личной карточкой формы Т-2, согласно которой имеется запись о его переводе и его работе в должности каменщика. Вся работа проходила в бригаде каменщиков, также в штате были бригадиры и мастера. Их цех занимался строительством жилых домов для своих сотрудников, а именно жилого дома по <адрес>. В последующем они как работники указанной организации получили квартиры в судебном порядке. В соответствии с архивными справками спорные периоды работы подтверждаются. Истец считает, что недоверие УПФ не должно негативно отражаться на работнике. Весь указанный выше период он добросовестно работал в организации, данное производство является крайне вредным для здоровья. На сегодняшний день предприятие ликвидировано, внести исправления в трудовую книжку не представляется возможным. Вышеуказанные записи в трудовой книжке имеются, считает, что периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, истец отработав с тяжелыми условиями труда, установленную пенсионным законодательством продолжительность рабочего времени, имеет право на назначение досрочной пенсии. Иначе чем в судебном порядке он не может восстановить свой стаж, и получить причитающуюся пенсию.

Истец просит суд признать незаконным решение государственного учреждения Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан» от 28.07.2023 г. № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан включить в специальный стаж дающий право на льготную пенсию период работы в качестве каменщика в <данные изъяты> с 01.11.1988 года по 03.07.1993 года - 4 года 8 месяцев 9 дня.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести начисление пенсии начиная с 08 июня 2023 г.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования, просили удовлетворить по основаниям указанным в иске.

В судебное заседание Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан своего представителя не направило, в суд направили возражение на иск, в котором просили отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что оспариваемый период не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Выслушав истца, его представителя, выслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему:

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его паспортными данными, т.е. на день обращения в пенсионный орган с заявлением ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 58 лет.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.(п.2)

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. Список № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 г., пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом, также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Решением пенсионного органа период работы истца с 01.11.1988 по 09.07.1993 в Бирском электромеханическом заводе «Прогресс» не включен по тем основаниям, что нет документального подтверждения полной занятости каменщиком в бригаде каменщиков. И в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Ответчик возражая против исковых требований ссылается на то, что согласно трудовой книжке истец 02.11.1987 принят в сборочный цех монтажником аппаратуры проводной связи второго разряда и 09.07.1993 уволен по собственному желанию. Согласно архивной справки № от 28.05.2023 Администрации МР Бирский район РБ по документам по личному составу <данные изъяты> ФИО1 02.11.1987 зачислен на работу ионтажником АПС в цех 20, с 01.11.1988 переведен на 16 участок с сохранением профессии, разряда, тарифной ставки, условий труда,льгот по прежнему месту работы. Приказ об увольнении в книге приказом по личному составу за 1993 не обнаружен. Истцом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о работе в бригадах каменщиков на условиях полного рабочего дня.

Между тем, суд не может согласиться с доводами ответчика, а также с решением пенсионного органа по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 17.09.1997 года. Спорный период работы в должности каменщика с 01.11.1988 по 03.07.1993 имел место быть до регистрации истца в качестве застрахованного лица, следовательно, указанный период работы должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем или архивными документами, выдаваемые соответствующими государственными (муниципальными) органами, также могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, кроме характера работы, который не может подтверждаться свидетельскими показаниями.

Истцом в материалы дела предоставлена копия трудовой книжки, согласно которой имеется запись под №, сделанная на основании Приказа № от 02.11.1987 года о его работе с 02.11.1987 по 09.07.1993 в <данные изъяты> в сборочном цехе в должности монтажника аппаратуры проводной связи второго разряда.

Согласно архивной справке № от 18.05.2023, выданной Администрацией муниципального района Бирский район РБ по документам по личному составу <данные изъяты>», переданным на хранение в архивный отдел, ФИО1 02.11.1987 зачислен на работу монтажником АПС в цех 20, согласно Приказу № от 02.11.1988 <данные изъяты> с 01.11.1988 ФИО1 переведен на 16 участок с сохранением профессии, разряда, тарифной ставки, условий труда, льгот по прежнему месту работы. Приказ об увольнении в книге приказов по личному составу за 1993 не обнаружен.

Истцом в материалы дела представлена копия карточки формы Т2 из которой следует, что с 01.11.1987 ФИО1 работал в должности каменщика.

В судебном заседании допрошены свидетели, из показаний свидетеля свидетель1 следует, что с ФИО1 вместе работали в строительном участке № при <данные изъяты> ФИО1 работал каменщиком, свидетель свидетель1 работал начальником участке №, строили жилье для сотрудников завода, была бригада каменщиков состояла из 19 каменщиков, штукатуров, столяров, ФИО1 начал работать каменщиком с 1988 года по день увольнения; свидетель свидетель2 показал, что с ФИО1 вместе работали на заводе «Прогресс» в МЖК бригаде в строительном цехе №, он работал каменщиком с 01.11.1988 по 2001 год, ФИО1 каменщиком с 01.11.1988 по день увольнения, их одним приказом перевели в каменщики; свидетель свидетель3 суду показал, что он работал с ФИО1 в одной бригаде в строительном цехе № завода «Прогресс» каменщиками с ноября 1988 года по 1995 год, в бригаде было 12 каменщиков, строили дома, ранее ФИО1 работал в цехе № монтажником, потом их перевели приказом в каменщики, в бригаде монтажников не было; свидетель свидетель4 суду показал, что с ФИО1 работал в одной бригаде с ноября 1988 года в строительном цехе электромеханического завода, работали каменщиками, до этого истец работал в цехе №, на общем собрании в ноябре 1988 года выбирали и перевели в строительный цех, приобрели строительную профессию и работали каменщиками.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний, показания свидетелей согласуются с материалами гражданского дела.

Таким образом, из содержания карточки по форме Т2, показаний свидетелей судом установлено, что истец ФИО1 работал в <данные изъяты> с 02.11.1987 по 09.07.1993 (истцом заявлен период с 02.11.1987 по 03.07.1993) каменщиком в бригаде каменщиков, в связи с чем, суд считает необходимым указанный истцом период работы с 02.11.1987 по 09.07.1993 включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2.

На основании установленных судом обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2, подлежат включению период работы истца каменщиком в <данные изъяты>» с 01.11.1988 по 03.07.1993 (4 года 8 мес. 3 дн.)

Принимая во внимание, что решением пенсионного органа истцу по Списку №2 зачтен период его работы 3 года 10 мес. 1 дн., с учетом периода, который зачтен судом 4 года 8 мес. 3 дн., общий стаж истца по Списку №2 составит 8 лет 6 мес. 4 дн., которого достаточно для назначения пенсии с уменьшением возрасти при достижении 58 лет. Таким образом, требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности произвести начисление истцу пенсии со дня обращения с заявлением 08.06.2023 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ГУ – Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 28.07.2023 г. в части отказа в назначении пенсии.

Обязать ГУ – Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: каменщиком в <данные изъяты> с 01.11.1988 по 03.07.1993.

Возложить обязанность на ГУ – Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 08 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 19 октября 2023 года.

Председательствующий судья: подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле № 2-1367/2023

Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан.