Постановление № 5-207/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-207/2020

№5-207/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сасово Рязанской области 27 ноября 2020 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Федосова Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Рязанская область, г.Сасово, микрорайон «Южный», д. 45, кв. 16, работающего мастером строительных и монтажных работ ЛС Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор», ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах.

04.09.2020 в 11 часов 00 минут на автодороге «Саблино-Сотницыно» Сасовского района на участке с 0 км+000м по 8км +200м, являясь ответственным должностным лицом, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: не принял мер к своевременному устранению помех для движения транспорта в виде множественных выбоин в покрытии проезжей части дороги размером: 80х9,5х90, 60х9х90, 60х9х70, чем нарушил п.5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от 23.10.1993 №1090, создав угрозу безопасности дорожного движения.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, причины неявки не сообщены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N1090).

Согласно требованиям п.5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении от 27.10.2020 серии 62АА №634332, согласно которому 04.09.2020 в 11 часов 00 минут совершил нарушение п. п.13 ОП, являясь ответственным должностным лицом, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дорог, а именно не принял мер к своевременному устранению помех для движения т/с в виде множественных выбоин в покрытии проезжей части дороги размером: 80х9,5х90, 60х9х90, 60х9х70, чем нарушил п.5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 на автодороге «Саблино-Сотницыно» Сасовского района на участке с 0 км+000м по 8км +200м, создав угрозу безопасности дорожного движения.

С протоколом ФИО1 был ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ ему были разъяснены, копию протокола он получил, о чем свидетельствуют его подписи. В протоколе имеется собственноручное объяснение ФИО1: «Согласен».

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 04.09.2020 №175, фототаблицей к нему и свидетельством о поверке РДУ-Кондор №2956г-20/32, согласно которым на автодороге «Саблино-Сотницыно» Сасовского района на участке с 0 км + 000м, по 8 км + 200м на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде множественных выбоин размером 80х9,5х90, 60х9х90, 60х9х70, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТа Р50597-2017.

Справкой Рязанского ЦГМС – филиала ФГБУ «Центральное УГМС» от 23.09.2020 о погодных условиях с 04.09.2020 по 14.09.2020.

Государственным контрактом от 27.12.2018 №71/05/1, приложениями к нему (технические задания), дополнительным соглашением №1 о перемене заказчика от 15.01.2019, государственным контрактом №68/07/4 от 01.09.2020, приложениями к нему (технические требования, перечень автомобильных дорог), согласно которым автодорога «Саблино-Сотницыно» Сасовского района находится в оперативном управлении ГКУ Рязанской области «ДДРО». Содержание указанной автомобильной дороги осуществляет АО «Рязаньавтодор».

Приказом Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор» №94-К от 23.10.2019 «О переводе работника на другую работу»; выпиской из приказа «О назначении ответственных лиц» от 06.04.2020 № 57; должностной инструкцией мастера строительных и монтажных работ Сасовского ДРСУ филиала АО «Рязаньавтодор» ФИО1, сведениями о трудовой деятельности, предоставляемых работнику работодателем от 26.10.2020; трудовой книжкой ТК №2066418; справкой о доходах ФИО1 за 2020 год, согласно которых ответственным за содержание автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Сасовском районе Саблино-Сотницыно (протяженностью 8,2 км) является ФИО1

Письменным объяснением ФИО1 от 27.10.2020, согласно которому он не оспаривает тот факт, что будучи ответственным лицом за строительство, ремонт и содержание участка автодороги «Саблино-Сотницыно с 0+000 м по 8км+200м» Сасовского района, ему было известно о наличии множественных выбоин на указанной автодороге, которые он своевременно не устранил. Вину свою признает в полном объеме.

Сообщением ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» от 25.09.2020, согласно которому автомобильная дорога 61 ОП МЗ 61-Н-524 Саблино-Сотницыно Сасовского района протяженностью 8,2 км, относится к дороге IV технической категории. Работы по ликвидации выбоин и просадок асфальтобетонного покрытия были выполнены в сентябре 2020.

Помимо вышеуказанных доказательств, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается также: определением серии 62ОП №076666 от 04.09.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; положением о Сасовском ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор».

Согласно Постановлению Правительства Рязанской области от 17.07.2007 №184 «О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области с присвоением им идентификационных номеров» автодорога «Саблино-Сотницыно» Сасовского района, протяженностью 8,2 км., является дорогой общего пользования регионального значения (идентификационный номер 61ОП МЗ 61Н-524).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, что угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд исходит из нижеследующего.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие обстоятельств как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность (сведения ИАЗ МО МВД России «Сасовский» от 27.10.2020) с учетом характера ранее совершенных административных правонарушений, а также личность виновного, его материальное положение (сведения о доходах по месту работы), суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать мастера строительных и монтажных работ Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа (штрафа): УФК по Рязанской области (МО МВД России «Сасовский»), р/с <***>, ИНН <***>, КПП 623201001, БИК 046126001, ОКТМО 61642000, КБК 18811601121010001140, УИН 18810462200180002988.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Федосова