Решение № 2А-594/2019 2А-594/2019~М-454/2019 М-454/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-594/2019

Дело № 2а-594/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сосногорск Республика Коми 13 мая 2019 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Костина Е.А.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

с участием помощника прокурора г. Сосногорска Карчевской Р.М.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел РФ по г. Сосногорску о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в отношении поднадзорного

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> судимого

ДД.ММ.ГГГГ Ухтинским городским судом Республики Коми по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Сосногорску ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, ранее установленных ФИО2 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, следующими ограничениями:

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации изменить на ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что за время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. При этом административный ответчик участковым уполномоченным характеризуется, как лицо внешне реагирующее на проводимые беседы. Вместе с тем ФИО2 скрытен, склонен к совершению правонарушений, не трудоустроен, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. В настоящий момент проживает за счет временных заработков и помощи близких родственников. Инспектором направления по осуществлению административного надзора указано, что ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе нарушая ограничения, установленные ему судом. Все это, по мнению административного истца, свидетельствует о недостаточности мер профилактики недопущения правонарушений поднадзорным лицом, об отрицательной динамике в его поведении, что может привести к повторному совершению более тяжких преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить заявленные административные исковые требования путем изменения административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2, уведомленный о дате и времени рассмотрения искового заявления надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Письменно ходатайствовал о рассмотрении искового заявления без его участия. С заявленными требованиями не согласился.

Участвующий в деле помощник прокурора согласился с позицией административного ответчика, представив письменное заключение, в объеме которого выступил в судебном заседании.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, изучив представленные документы, суд находит рассматриваемое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Ухтинского городского суда Республики Коми по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости, в силу требований п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 3 года и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (шествия, демонстрации, митинги).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, административный ответчик ознакомлен сотрудником ОМВД России по г. Сосногорску с условиями отбывания административного надзора, ограничениями и обязанностями, графиком прибытия поднадзорного лица для регистрации.

Из справки ОМВД России по г. Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, допускал нарушения ограничений, установленных судом. Согласно справке (характеристике) УУП ОМВД России по г. Сосногорску, ФИО2 на профилактические беседы внешне реагирует, но склонен к совершению правонарушений, не трудоустроен, на путь исправления не встал, склонен к совершению правонарушений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи Промышленного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административный ограничений может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума №15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, данным в п.13 постановления Пленума № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Учитывая личность ФИО2, сведения об образе его жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, допущенные им нарушения ограничений, установленных судом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления и дополнении (изменении) ранее установленных видов административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел РФ по г. Сосногорску к ФИО2 о дополнении (изменении) ранее установленных видов административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ФИО2, ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации изменить на ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить ОМВД России по г. Сосногорску разъяснить ФИО2 под роспись административные ограничения и обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», копию расписки направить в адрес суда.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его принятия через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья Е.А. Костин