Решение № 2А-406/2019 2А-406/2019~М-414/2019 А-406/2019 М-414/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-406/2019

Дело №а-406/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> РД 7 августа 2019 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М., с участием помощника прокурора <адрес> РД Рамазанова И.Т., административного истца ФИО1, представителя Отдела МВД РФ по <адрес> - инспектора по осуществлению административного надзора ФИО2, действующего на основании доверенности, при секретаре Мусаевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по иску ФИО1 к ОМВД РФ по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к ОМВД РФ по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, в обосновании указав, что решением Сургутского городского суда Ханты - <адрес> -Югры от ДД.ММ.ГГГГ на основании административного искового заявления УМВД России по <адрес> в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрет выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без уведомления органа внутренних дел, обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, запретить посещение кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, дискотек, игорных и тому подобных заведений в период с 20 часов до 22 часов ежедневно, запретить пребывание вне жилого помещения являющегося местом его жительства в период с 22 часов до 6 часов ежедневно, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них. В настоящее время истекло не менее половины срока административного надзора, установленного решением Сургутского городского суда Ханты - <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 2 года и 6 месяцев. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуюсь по месту работы и (или) месту жительства. Просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Сургутского городского суда Ханты - <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 поддержал свое заявление и пояснил, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства. В связи с этим просит суд досрочно прекратить административный надзор.

Представитель ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 возражал в удовлетворении заявления ФИО1 и суду пояснил, что по сведениям ИБД регион МВД по <адрес>, ФИО1 за период после постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ и до подачи им административного искового заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьей 20.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ - за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Ст. помощник прокурора <адрес> Рамазанов И.Т. полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска ФИО1, указывая, что административный истец не соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", привлекался к административной ответственности по статье 20.1 и ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается представленными материалами дела.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение ст.помощника прокурора <адрес> Рамазанова И.Т., административного истца, представителя ОМВД РФ по <адрес>, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, к которым относятся, в частности административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 этой же статьи административный надзор в отношении указанных лиц назначается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость, совершит в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 приговором Сургутского городского суда Ханты - <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ основании ст. 80 УК РФ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания более мягким видом наказания в виде 10 месяцев 14 дней лишения свободы на 10 месяцев 14 дней ограничения свободы, с установлением ограничения в виде: не выезда за пределы горе Сургута ХМАО-Югры, не изменять место жительства и пребывания без разрешения специального государственного органа, встать на учет в специализированный орган осуществляющий надзор за осужденными, 2 раза в месяц являться на регистрацию в специализированный орган.

Решением Сургутского городского суда Ханты - <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, а также установлены административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без уведомления органа внутренних дел; обязании являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, в дни им установленные, 4 (четыре) раза в месяц; запрещение посещение кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, дискотек, игорных заведений и тому подобных заведений в период с 20.00 часов до 22.00 часов ежедневно; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно;

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 5 декабря 2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Из характеристики в отношении ФИО1, выданной УУП ОМВД России по <адрес> ФИО6 следует, что он по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, со стороны соседей по месту жительства ФИО1 жалоб и заявлений на него не поступало, в употреблении спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ не замечен.

По сведениям ИБД регион МВД по <адрес>, ФИО1 за период после постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ и до подачи им административного искового заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьей 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) и ДД.ММ.ГГГГ - часть 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО1 в период установленного в отношении него административного надзора допустил, в том числе и нарушение ограничений, установленных в отношении него решением Сургутского городского суда Ханты - <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным истцом не представлено.

Следовательно, оснований считать, что административный истец добросовестно соблюдал административные ограничения, установленные решением Сургутского городского суда Ханты - <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД РФ по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Сургутского городского суда Ханты - <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без уведомления органа внутренних дел; обязании являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, в дни им установленные, 4 (четыре) раза в месяц; запрещение посещение кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, дискотек, игорных заведений и тому подобных заведений в период с 20.00 часов до 22.00 часов ежедневно; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья У.М.Магомедов