Постановление № 5-155/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-155/2017

Дело № 5-155/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2017 года <...>

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Трещалов В.Н., с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... А.......Ю.В., главы муниципального образования г. Устюжна К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении администрации города Устюжна, расположенной по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

в ходе проведения плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... Ч. было установлено, что администрацией города Устюжна допущено нарушение требований п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1, 5.5, 6.5 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», а именно не проводится ежегодная чистка и текущий ремонт оборудования колодца у дома ..., что привело к разрушению крышки и образованию щелей, через которые возможно попадание в шахту колодца мусора и иных загрязнений питьевой воды; качество воды в колодце ... не соответствует санитарным правилам по показателю общие колиформные бактерии. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 100 мл исследованной пробы воды были обнаружены 5,3, ДД.ММ.ГГГГ в 100 мл исследованной пробы воды были обнаружены 10,1 колоний образующих единиц (КОЕ), которые в норме не допускаются.

Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению в ... и создают угрозу жизни и здоровью населения, использующего питьевую воду из общественного колодца, могут быть причиной возникновения инфекционных заболеваний населения.

В связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований и наличием в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации города Устюжна был составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... А.......Ю.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, в связи с допущенными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, которые могут повлечь за собой угрозу здоровью населения, просила назначить в отношении виновного юридического лица наказание в виде административного приостановления деятельности вышеназванного источника нецентрализованного водоснабжения сроком на 90 дней.

При рассмотрении дела об административном правонарушении глава города Устюжна К. подтвердила факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что в настоящее время планируется провести мероприятия по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, и повторному исследованию качества воды из указанного колодца.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет

наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судья полагает, что факт совершения администрацией города Устюжна

правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, установлен и доказан совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, письменных материалов дела, объяснениями представителя административного органа, законного представителя юридического лица.

Наличие в действиях администрации города Устюжна признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается распоряжением о проведении плановой выездной проверки органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном

правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколами отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, протоколами испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертными заключениями по протоколам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением А........И.В., Уставом города Устюжна (с изменениями и дополнениями).

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учел характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При вынесении постановления судья принял во внимание, что имеющиеся нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения непосредственно влияют на опасность возникновения среди населения кишечных бактериальных инфекций, передаваемых водным путем, а также способствуют возникновению болезней крови, развитию инфарктов, заболеваний печени, оказывают негативное влияние на репродуктивную функцию организма, болезней кожи и подкожной клетчатки.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, которое в полной мере соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

администрацию города Устюжна привлечь к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по обеспечению населения питьевой водой из источника нецентрализованного водоснабжения - колодца, расположенного у дома ... - сроком на 90 (Девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что администрация города Устюжна при устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения наказания.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления, однако его обжалование не приостанавливает исполнения.

Судья В.Н. Трещалов