Постановление № 5-2/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 5-2/2017

Марьяновский районный суд Омской области

(ул. Ленина, 22, р.п. Марьяновка Омской области, 646040, факс: <***>)

Административное дело № 5-2/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2017 года р.п. Марьяновка

Судья Марьяновского районного суда Омской области Тынысова А.Т.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО6,

при секретаре Базыловой А.В.,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>1, была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и добровольно не выехала с территории Российской Федерации, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что является гражданкой Республики Узбекистан, на территорию РФ приехала в ДД.ММ.ГГГГ года с целью постоянного проживания. С ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> на основании вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ год. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получила повторно вид на жительства, после чего срок не продлевала, зарегистрирована по адресу: <адрес>1, где проживает совместно со своим супругом и двумя несовершеннолетними детьми. Указала, что имеет паспорт гражданки Республики Узбекистан, работает животноводом в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года. В <адрес> проживает ее мать, являющейся гражданкой РФ. На территории Республики Узбекистан у нее родственники отсутствуют, проживать ей там негде. В ДД.ММ.ГГГГ году она получила новый паспорт гражданина Республики Узбекистан, однако в местный миграционный орган за продлением вида на жительство не обращалась, в связи с отсутствием денежных средств.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании подтвердила доводы ФИО1 Указала, что ФИО1 на льготных основаниях может получить гражданство РФ, в связи с участием в государственной программе по оказании. Содействия добровольному переселению в РФ соотечественников.

Кроме личного признания, вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Из имеющихся материалах дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Узбекистан, прибыла на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ года в порядке, не требующем получения визы, поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>1, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства отражены и в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Анализируя названные положения закона, оценив в совокупности исследованные доказательства, учитывая, что срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ и по истечении данного срока она уклонилась от выезда с территории РФ, судья находит вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказанной полностью.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из пояснений ФИО1, она в настоящее время проживает по адресу: <адрес>1, совместно со своей семьей, а именно, с мужем ФИО2, и детьми ФИО3 и ФИО4, являющимися гражданами Российской Федерации. В <адрес> проживает мать - ФИО5, которая также является гражданской Российской Федерации. В Узбекистане близких родственников не имеет, места для проживания ли собственного жилья не имеет. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением ФИО2 копией паспорта ФИО2 (л.д. №), копиями свидетельств о рождении детей (л.д. №). справками из администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> (л.д. №).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Поскольку высылка из страны, в которой проживают близкие члены семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное вышеназванной Конвенцией, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 4.1., 18.8. ч. 1.1., 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа - ОВМ ОМВД России по <адрес>, налоговый орган - ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, код ОКТМО - <данные изъяты>, БИК - <данные изъяты>, номер счета получателя платежа - №, наименование банка - ГРКЦ ГУ ЦБ РФ, код бюджетной классификации - №, наименование платежа - административный штраф.

Постановление в части уплаты административного штрафа одновременно является исполнительным документом.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Марьяновский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья А.Т. Тынысова