Решение № 2А-240/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2А-240/2024

Дело №

УИД: 32RS0001-01-2024-001424-49


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Сафроновой О.В.,

при секретаре Генераловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Брянску УФССП России по Брянской области ФИО4 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Брянску УФССП России по Брянской области ФИО4 обратилась в суд с административным иском об установлении в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству в соответствии со ст. 67.1 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мотивируя свои требования тем, что ФИО1, являясь должником по исполнительным производствам №, №, №, №, №, №, № о взыскании с него административных штрафов ГИБДД на общую сумму <...> руб., уклоняется от исполнения требований исполнительных документов. Должник был надлежаще уведомлен о наличии сводного исполнительного производства № от ДАТА и предупрежден о возможном установлении временного ограничения на пользование специальным правом.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено <...> /л.д. 126/.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик ФИО1, а также представители заинтересованных лиц <...>, <...>, <...>, <...>, <...> не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Согласно информационной базы ФИС ГИБДД-М и карточки операций с ВУ, ДАТА на имя ФИО1, ДАТА.р., выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<...>», «<...>», «<...>», которое действительно до ДАТА /л.д. 112, 113/.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по состоянию на ДАТА в производстве ОСП по ВАШ по г.Брянску УФССП России по Брянской области находится сводное исполнительное производство № /л.д.83-84, 157-158/, в состав которого входит 10 исполнительных производств: № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, № от №, № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА /л.д. 6, 76-82, 99, 107/, возбужденных на основании постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных <...> № от ДАТА (штраф <...> руб.), № от ДАТА (штраф <...> руб.), № от ДАТА (штраф <...> руб.), № от ДАТА (штраф <...> руб.), № от ДАТА (штраф <...> руб.), № от ДАТА (штраф <...> руб.), <...> № от ДАТА (штраф <...> руб.), № от ДАТА (штраф <...> руб.), <...> № от ДАТА (штраф <...> руб.), <...> № от ДАТА (штраф <...> руб.) /л.д. 5, 89-98/, с предметом исполнения административные штрафы, на общую сумму <...> руб., в отношении должника ФИО1

Постановление <...> № от ДАТА, вступившее в законную силу ДАТА (штраф <...> руб.) /л.д. 111/ не подлежит исполнению в соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ.

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов.

Постановление от ДАТА об объединении ИП в сводное исполнительное производство ДАТА было направлено должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг /л.д. 83-84/, что отвечает требованиям части 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов должник не погасил имеющуюся у него задолженность.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Брянску ФИО4 были направлены запросы на получение информации о должнике, его имуществе и счетах, приняты меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях /л.д. 153-156/, которые остались безрезультатными.

ДАТА ФИО1 по адресу указанному в исполнительном производстве было направлено по почте письменное предупреждение /л.д. 7-8, 85/ о возможности установления ему временного ограничении на пользование специальным правом, которое должником получено не было с отметкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» /л.д. 56, 86/, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № /л.д.102-103/.

В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, следует признать, что должник в установленном порядке извещался судебным приставом-исполнителем о наличии задолженности, с предупреждением о возможном ограничении в пользовании специальным правом.

Согласно материалам сводного исполнительного производства должник не погашает имеющуюся у него задолженность, принятые судебным приставом-исполнителем иные меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Доказательств о том, что в установленном законом порядке постановления о привлечении должника к административной ответственности и назначенных ему административных наказаний были обжалованы и отменены, в деле не имеется и суду не представлено.

Данные об уважительных причинах неуплаты задолженности административным ответчиком, совершении им действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих его намерение добровольно исполнить требования исполнительного документа, в деле отсутствуют.

По информации судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Брянску УФССП России по Брянской области ФИО4 от ДАТА (вх.№) и от ДАТА (вх.№) /л.д. 106, 151/ по состоянию как на ДАТА, так и на ДАТА общая сумма задолженности должника ФИО1 по сводному исполнительному производству № от ДАТА составляет <...> руб., из которых <...> руб. административные штрафы ГИБДД, <...> руб. исполнительский сбор, ссылаясь на ошибочное указание в административном исковом заявлении суммы задолженности ФИО1 по административным штрафам в размере <...> руб.

Из материалов дела не усматривается, что должник обращался с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительных документов.

Наличие иных обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование должником специальным правом, судом не установлено.

Таким образом, препятствия, установленные пунктами 1, 2, 3 ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве, в качестве невозможности применения к административному ответчику временного ограничения на пользование специальным правом, в данном деле отсутствуют.

По состоянию на ДАТА действие водительского удостоверения на имя ФИО1 не приостановлено и не прекращено /л.д.112/.

Принимая во внимание, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требование исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, а также то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа не вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами, суд приходит к выводу, что административные исковые требования истца об установлении ФИО1 временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску УФССП России по Брянской области ФИО4, удовлетворить.

Установить для должника ФИО1, ДАТА.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспортные данные: серия № №, выдан ДАТА <...>, код подразделения №; водительское удостоверение № от ДАТА) временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, до исполнения требований исполнительного документа по сводному исполнительному производству № от ДАТА

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий О.В. Сафронова