Решение № 2-558/2017 2-558/2017~М-430/2017 М-430/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-558/2017

Дело №2-558/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.

при секретаре Энюховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску истец к администрации Сугайкасинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о признании недействительным постановления администрации Сугайкасинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности предоставить многодетной семье в собственность земельный участок, находящийся в муниципальной собственности,

у с т а н о в и л :

истец обратилась в суд с иском к администрации Сугайкасинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о признании недействительным постановления администрации Сугайкасинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности предоставить ее многодетной семье в собственность земельный участок, находящийся в муниципальной собственности. Исковые требования мотивированы тем, что семья истицы является многодетной, которая состоит из супруга ФИО5 и троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года она стала обращаться в администрацию Сугайкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики с заявлениями о принятии ее семьи на учет как имеющей право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка на территории поселения. Однако специалисты администрации сельского поселения по указанию главы сельского поселения ФИО10 под разными предлогами отказывались принимать ее заявление. В итоге, ее заявление было принято только ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день главой администрации Сугайкасинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФИО10 было вынесено постановление № «О принятии на учет многодетную семью истец, проживающей по адресу: <адрес>, имеющую право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Сугайкасинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики», согласно которого ее семья была принята на учет как многодетная семья, имеющая право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Сугайкасинского сельского поселения, под номером 1. ДД.ММ.ГГГГ она была приглашена в администрацию Сугайкасинского сельского поселения для получения и дальнейшего оформления в срочном порядке земельного участка многодетным семьям. При этом выделенный ее семье участок был самым дальним из всех имеющихся в этом поле участков от дома проживания семьи, при том, что ее муж является инвалидом № группы, а сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - инвалидом с детства. После высказывания замечаний по этому поводу, им было сказано, что на момент подачи заявления ее семья не являлась многодетной, так как старшая дочь ФИО1 достигла совершеннолетия и в тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, главой сельского поселения ФИО11 было вынесено постановление № о признании постановления администрации Сугайкасинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет многодетной семьи, имеющей право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Сугайкасинского сельского поселения» недействительным в связи с отсутствием оснований для признания семьи многодетной в соответствии со статьей 1 Закона: «многодетной признается семья, воспитывающая трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет». Истица, указывая, что на момент первоначального обращения (ДД.ММ.ГГГГ года) с заявлением на постановку на учет для получения земельного участка, ее дети все были несовершеннолетними и то, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Сугайкасинского сельского поселения вынесено с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, поскольку акты органов местного самоуправления в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 7, 48 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» могут быть отменены только в судебном порядке, просит признать незаконным постановления главы администрации Сугайкасинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о признании недействительным постановления администрации Сугайкасинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать предоставить ее многодетной семье в собственность земельный участок, находящийся в муниципальной собственности Сугайкасинского сельского поселения.

В судебном заседании истица истец и ее представитель - адвокат ФИО12 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении.

Признали обоснованными и просили удовлетворить исковые требования истец и привлеченные в качестве третьих лиц орган опеки и попечительства администрации Канашского района Чувашской Республики в лице представителя ФИО13 и ФИО5 (супруг истицы).

Глава администрации Сугайкасинского сельского поселения ФИО14 предоставил письменное заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика, оставив вопрос об удовлетворении искового заявления истец на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения истицы и ее представителя, пояснения третьих лиц и показания свидетеля, изучив представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Истица истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Ее семья состоит из:

- супруга ФИО5, инвалида № (инвалидность с детства, бессрочно),

- дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ребенок-инвалид).

Все они зарегистрированы и проживают по вышеуказанному адресу.

Постановлением главы администрации Сугайкасинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ многодетная семья истец, проживающей по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, <адрес>, принята на учет, как семья, имеющая право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Сугайкасинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики с присвоением порядкового номера 2 (два) в реестре многодетных семей, имеющих на бесплатное предоставление в собственность земельных участков (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ главой Сугайкасинского сельского поселения ФИО14 вынесено постановление о признании постановления администрации Сугайкасинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет многодетной семьи, имеющей право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Сугайкасинского сельского поселения» недействительным в связи с отсутствием оснований для признания семьи многодетной в соответствии со статьей 1 Закона: «многодетной признается семья, воспитывающая трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет» (л.д.6).

Согласно части 2 статьи 1 Закона Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике», многодетной признается семья, воспитывающая трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, к членам которой относятся совместно проживающие супруги (одинокий родитель), их (его) дети (в том числе усыновленные, удочеренные, пасынки, подчерицы), а также опекуны (попечители) и дети, находящиеся под опекой (попечительством), все члены которой являются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чувашской Республики.

В соответствии с указанной нормой закона, семья истицы со дня рождения ее сына ФИО3, то есть с ДД.ММ.ГГГГ является многодетной, следовательно, имеющей право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Сугайкасинского сельского поселения.

Реализуя данное право, истец в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в администрацию Сугайкасинского сельского поселения с заявлением о постановке ее семьи на учет многодетной семьи, имеющей право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Сугайкасинского сельского поселения.

Данный факт, помимо пояснений истицы и третьего лица - ФИО5, в судебном заседании подтвердил и свидетель ФИО15, который показал, что в ДД.ММ.ГГГГ года он зашел к главе администрации Сугайкасинского сельского поселения по своим делам и в это время туда пришла односельчанка истец, которая хотела оставить заявление для выделения ее многодетной семье земельного участка. Но у нее заявления не стали принимать, сказали, чтобы она с этим вопросом подошла попозже.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком доказательств, опровергающих эти доводы истца, подтверждающие показаниями свидетеля, суду не представлено.

Таким образом, суд считает доказанным факт обращения истец в администрацию Сугайкасинского сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет для получения земельного участка в соответствии с Законом Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике».

Данное обстоятельство подтверждается и постановлением главы администрации Сугайкасинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным после наступления совершеннолетия ФИО1, так как главе администрации сельского поселения было известно, что истец с соответствующим заявлением обращалась еще в ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно же статьи 11.1. Закона Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике», достижение ребенком (детьми) восемнадцатилетнего возраста после постановки на учет многодетной семьи, имеющей право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, не является основанием для снятия многодетной семьи с такого учета (исключения ее из Реестра).

При таких обстоятельствах суд считает, что семья истец была принята на учет для получения земельного участка бесплатно на законных основаниях, а постановление главы администрации Сугайкасинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о признании этого решения недействительным, является незаконным, вследствие чего истец подлежащей восстановлению в реестре учета многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования истец к администрации Сугайкасинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить:

- признать незаконным постановление главы администрации Сугайкасинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № о признании недействительным постановления администрации Сугайкасинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет многодетной семьи, имеющей право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Сугайкасинского сельского поселения»,

- возложить на администрацию Сугайкасинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обязанность восстановить истец в реестре учета многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.