Решение № 2А-1728/2021 2А-1728/2021~М-1470/2021 М-1470/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1728/2021

УИД -04RS0021-01-2021-003292-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Марковой Ю.В., с участием прокурора Бадмажаповой Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1728/2021 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Улан-Удэ к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник Управления МВД России по ... с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, просит установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, с установлением административных ограничений: в виде обязательства являться 1 раз в месяц в орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации. В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Тарбагатайским районным судом Республики Бурятия по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. Приговор Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно. Постановлением Октябрьского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено, ФИО1 направлен для дальнейшего отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы без штрафа в исправительную колонию общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-4 ... по отбытии срока наказания. Срок судимости погашается ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч.3 ст.3 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ подпадает под категорию лиц, имеющих судимость за совершение тяжкого преступления, кроме того, в течение календарного года гр. ФИО1 совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.20 ч.1 КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ, ст.20.20 ч.1 КРФ об АП (потребление алкогольной продукции в запрещенных местах), что является основанием для установления административного надзора. За период после освобождения ФИО1 замечен в употреблении спиртных напитков, проживает временно у знакомых, без определенного места жительства, источник дохода случайный заработок, характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел.

В судебное заседание представитель УМВД России по ... не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, от представителя по доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивают на удовлетворении иска.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с требованиями согласился, возражений против установления в отношении него административного надзора не имел.

Прокурор Бадмажапова Д.Е. пояснила, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, кроме того, с установлением ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Бурятия.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ - административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотреннымчастью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 названной статьи, предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасностьи (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Тарбагатайским районным судом Республики Бурятия по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 3 года. Приговор Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно. Постановлением Октябрьского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено, ФИО1 направлен для дальнейшего отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы без штрафа в исправительную колонию общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-4 ... по отбытии срока наказания.

В связи с тем, что ФИО1 был освобожден по отбытию тяжкого преступления, то на основании п. «г» ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, его судимость погашается по истечении шести лет после отбытия лишения свободы.

Таким образом, срок судимости погашается ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалы дела представлены вступившие в силу постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 признанного виновным в совершении административных правонарушений по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административных штрафов.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор, поскольку он судим за совершение тяжкого преступления и в течение года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор подлежит установлению в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Опираясь на указанные нормы закона, учитывая то, что на момент рассмотрения дела судимость ФИО1 не погашена в установленном законом порядке, суд соглашается с требованиями истца и считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора на срок 1 год 6 месяцев.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Рассматривая виды административного ограничения в отношении ФИО1, суд считает необходимым исходить из требований административного истца, поскольку согласно материалам дела ФИО1 совершил правонарушения по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в запрещенных местах), был судим по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ. По сведениям участкового уполномоченного полиции ФИО1 после освобождения по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Без определенного места жительства, проживает у знакомых, нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел.

Между тем, суд также считает необходимым установить в отношении административного ответчика, не имеющего места жительства или пребывания и намеренного проживать на территории Республики Бурятия, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Бурятия, так как этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения в данном случае является обязательным.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления МВД РФ по г.Улан-Удэ удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год 6 месяцев, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Республики Бурятия.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Е.А. Богомазова