Решение № 2А-768/2017 2А-768/2017~М-592/2017 М-592/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-768/2017

Дело № 2а-768/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года город Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

судьи Воронковой Ю.В.,

при секретаре Ершове А.Л.,

с участием прокурора - помощника Суздальского межрайонного прокурора Власовой С.М.,

представителя административного истца - ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области о продлении срока административного надзора и сохранении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Врио начальника ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и сохранении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, который за время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости до 28.11.2017 г., с сохранением ранее установленных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в ночных клубах, дискотеках, игровых клубах, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области ФИО1, действующая по доверенности, поддержала заявление о продлении срока административного надзора на срок погашения судимости до 28.11.2017 г. и сохранении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, указав на совершение им в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, характеризовала ФИО2 удовлетворительно.

Поднадзорное лицо - ФИО2 с административным исковым заявлением согласился и не возражал против его удовлетворения. Факты привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений не оспаривал.

Выслушав представителя ОМВД России по Суздальскому району ФИО1, поднадзорное лицо - ФИО2, заключение прокурора Власовой С.М., полагавшей необходимым удовлетворить заявление и продлить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости до 28.11.2017 г., оставив без изменения ранее установленные административные ограничения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 осужден приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 29 мая 2012 года за совершение преступлений средней тяжести, а именно: по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (7 эпизодов), ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев, в качестве отягчающего обстоятельства судом признан рецидив преступлений.

Согласно справке ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 28.11.2014 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 28 ноября 2014 года по отбытии срока наказания.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 22.12.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации; запрета выезда за пределы Ивановской области без разрешения МО МВД России «Шуйский»; запрета пребывания в ночных клубах, дискотеках, игровых клубах, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

4 марта 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области, составлен график прибытия ФИО2 для регистрации.

Решением Суздальского районного суда Владимирской области от 12.01.2017 г. в отношении ФИО2 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в ночных клубах, дискотеках, игровых клубах, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

Установлено, что за время нахождения на профилактическом учете ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Так, 12.01.2017 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, а именно: за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

16.06.2017 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: за повторное несоблюдение ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений и являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Суздальскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, допускающее нарушения установленных судом ограничений, не имеющее постоянного источника дохода.

Из характеристики, представленной администрацией муниципального образования Селецкое Суздальского района, следует, что ФИО2 проживает без регистрации, постоянного источника дохода не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков, жалоб и нареканий на него не поступало.

Согласно характеристики из исправительного учреждения, в котором ФИО2 отбывал наказание, последний характеризуется положительно, представителем административного истца характеризуется удовлетворительно.

Как следует из ответа ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» ФИО2 на диспансерном учете у врача психиатра, врача психиатра-нарколога не состоит.

Учитывая вышеизложенное, а также процессуальные позиции представителей ОМВД России по Суздальскому району и Суздальской межрайонной прокуратуры, сведений о личности ФИО2, совершившего в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, суд считает возможным продлить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости до 28.11.2017 г.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. При этом выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, при этом необходимо учитывать характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Решая вопрос об административных ограничениях, которые ранее установлены в отношении ФИО2, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым оставить без изменения ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из решения Шуйского городского суда Ивановской области от 22 декабря 2015 года об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений следует, что ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, находясь в состоянии опьянения, преступления, за которые он был осужден, совершены при рецидиве преступлений, кроме того, согласно характеристикам, имеющимся в материалах дела, ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о сохранении в отношении ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде в виде запрета пребывания в ночных клубах, дискотеках, игровых клубах, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

Исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что продление срока административного надзора, а также сохранение ранее возложенных на ФИО2 административных ограничений является обоснованной мерой контроля за осужденным, освободившимся из мест лишении свободы, с учетом его поведения и образа жизни в течение всего срока административного надзора.

Продление срока административного надзора, а также сохранение ранее возложенных ограничений не является чрезмерным и будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере соответствует целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области удовлетворить в полном объеме.

Продлить в отношении ФИО2, *** года рождения, срок административного надзора с 13 июля 2017 года до 28 ноября 2017 года.

Оставить без изменения ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в ночных клубах, дискотеках, игровых клубах, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

Судья Ю.В. Воронкова