Постановление № 5-330/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-330/2017

Дело № 5-330/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 01 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга МАКСИМОВ А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил в городе федерального значения Санкт-Петербурге осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:

31.10.2017 года в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в магазине «<данные изъяты>», в ходе проведения внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения № от 20.10.2017 года в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>, инспектором отдела по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области П. О.В. выявлено нарушение части четвертой ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершенное гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1, являющийся иностранным гражданином, временно пребывающим на территории России и прибывший на территорию России с целью въезда «Частная», в порядке, не требующем получения визы. На территорию Российской Федерации ФИО1 прибыл 07.09.2017 года через КПП «<данные изъяты>», цель въезда – «Частная». В Санкт-Петербург прибыл 08.09.2017 года. 13.09.2017 года встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 05.12.2017 года, патент на работу, действующий на территории Санкт-Петербурга не оформлял.

15.08.2017 года прибыл на объект торговли по адресу: <адрес> в магазин «<данные изъяты>», приступил к осуществлению трудовой деятельности в качестве «контролера торгового зала». Свои должностные обязанности, именно: контроль за покупателями в торговом зале магазина, в интересах ООО «<данные изъяты>», при отсутствии патента на работу, действующего на территории Санкт-Петербурга, ФИО1 выполняет ежедневно с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, не признал, не оспаривая, при этом, обстоятельства совершения правонарушения, указал на незнание российского законодательства в виду чего и совершил данное административное правонарушение. ФИО1 указал суду, что сожалеет о том, что стал осуществлять трудовую деятельность без патента.

Так, ФИО1 пояснил, что устроился контролером торгового зала магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. При этом, патент он не оформлял, так как в дальнейшем собирался подавать документы на разрешение на временное проживание. Трудовая деятельность в указанном магазине «<данные изъяты>» у него продолжалась в период с 15.08.2017 года по 31.10.2017 года, ежедневно с 09 часов 00 минут по 21 час 00 минут. Ежемесячная зарплата у него составляла <данные изъяты> рублей. Кроме того, на территории Санкт-Петербурга он еще подрабатывал водителем такси. На территории Санкт-Петербурга проживает совместно со своей супругой А. А.Р.к., являющейся , и её малолетним сыном А. Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся гражданином Российской Федерации. Супруга А. А.Р.к. не имеет разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается его показаниями, протоколом об административном правонарушении № от 31.10.2017 года, в котором должным образом отражены сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; объяснениями ФИО1, из которых следует, что он фактически признает обстоятельства совершенного административного правонарушения, указывает на факт осуществления им трудовой деятельности в магазине «<данные изъяты>» в период с 15.08.2017 года по 31.10.2017 года, ежедневно с 09 часов 00 минут по 21 час 00 минут; рапортом от 31.10.2017 года о выявлении иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в качестве контролера торгового зала; заверенной копией паспорта на имя ФИО1, нотариально заверенным переводом паспорта; справкой СПО «<данные изъяты>» на имя ФИО1, согласно которой последний прибыл на территорию Российской Федерации, цель въезда – «Частная»; справкой о гражданине «<данные изъяты>», согласно которой ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания с 13.09.2017 года по 05.12.2017 года, а также, что последний снят с учета по месту пребывания 03.10.2017 года; данными дела – <данные изъяты>; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 20.10.2017 года №; решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 20.10.2017 года; заявлением о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении ООО «<данные изъяты>» магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>; рапортом о поступлении заявления П. Г.Д., согласно которому в магазине «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес> осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане с возможным нарушением миграционного законодательства; мотивированным представлением от 18.10.2017 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>; сведениями о юридическом лице ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>; заявлением П. Г.Д. о том, что в магазине «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане с нарушением миграционного законодательства; объяснением П. Г.Д. от 03.10.2017 года, согласно которому в магазине «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане с нарушением миграционного законодательства; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.10.2017 года, согласно которому при проведении внеплановой выездной проверки магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, был выявлен в торговом зале у кассовой зоны гражданин ФИО1, 11.12.1987 года рождения, осуществляющий трудовую деятельность; объяснением директора магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» ЖУКОВСКОГО Е.А., согласно которым 31.10.2017 года при проведении проверки сотрудниками полиции был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий с ДД.ММ.ГГГГ года трудовую деятельность в качестве контролера торгового зала; приказом от 31.12.2014 года № о назначении Ж. Е.А. директором магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>»; договором лизинга недвижимого имущества № от 04.12.2007 года.

Вместе с тем, приведенные ФИО1 доводы о его совместном проживании с гражданкой А. А.Р.к. и малолетним сыном последней А. Р.Р., являющимся гражданином Российской Федерации, что дает ему, по мнению ФИО1, право нахождения на территории Российской Федерации, без угрозы выдворения за пределы Российской Федерации, являются надуманными, факт усыновления ФИО1 малолетнего ребенка А. А.Р.к. объективными данными не подтверждается и не основан на материалах дела об административном правонарушении.

Приведенные ФИО1 вышеуказанные доводы расцениваются судом как выдвинутые с целью избежать административной ответственности и выдворения за пределы Российской Федерации.

Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, отвечают признакам относимости и допустимости.

Согласно положениям части четвертой ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При назначении наказания суд учитывает отношение правонарушителя к содеянному, данные о его личности, обстоятельства совершения правонарушения, а также тот факт, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признает, а признает лишь фактические обстоятельства его совершения.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, суд находит, что ФИО1 следует привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в доход государства, при этом, с учетом всех обстоятельств дела, не в максимальном размере, но с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решая вопрос о виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, суд принимает во внимание, что каких-либо документов, свидетельствующих о намерении ФИО1, самостоятельно, добровольно, в установленный законом срок, покинуть территорию Российской Федерации, в суд представлено не было, в связи с чем данное наказание назначается в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, поскольку, согласно представленным материалам дела ФИО1 снят с учета по месту пребывания 03.10.2017 года, а каких-либо доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии у последнего прав на владение, пользование и распоряжение каким-либо жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, на территории Российской Федерации, по иному адресу, суду представлено не было.

Кроме того, согласно данным СПО «<данные изъяты>» на имя ФИО1, последний прибыл на территорию Российской Федерации, цель въезда – «Частная», вместе с тем, что целью визита является работа, в официальных документах отсутствует, что свидетельствует о том, что последний не намеревался законно осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суду не было представлено каких-либо данных, объективно свидетельствующих о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации близких родственников, суд полагает, что ФИО1 до административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит помещению судебными приставами ОУПДС Адмиралтейского отдела УФССП по Санкт-Петербургу (несущими службу в Ленинском районном суде Санкт-Петербурга) в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 18.10 ч. 2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина ФИО1, в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела), расположенного по адресу: <адрес>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Помещение гражданина ФИО1, в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела) осуществить судебным приставам ОУПДС Адмиралтейского отдела УФССП по Санкт-Петербургу (несущими службу в Ленинском районном суде Санкт-Петербурга).

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению на следующий счет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что в соответствии с положениями подпункта 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. В соответствии с положениями подпункта 2.1 статьи 27 того же Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, – в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья А.А. МАКСИМОВ