Постановление № 5-115/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 5-115/2019

5-115/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 сентября 2019 года г.Воткинск

Судья Воткинского районного суда УР Станиславский Виталий Викторович,

при секретаре Балобановой Е.В.,

с участием: представителей ООО «АвтоКом» ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенностей; главного государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АвтоКом» (сокращенное наименование - ООО «АвтоКом») ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: УР, <...>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,

установил:

05 августа 2019 года главным государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по УР Приволжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «АвтоКом» (сокращенное наименование - ООО «АвтоКом») составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано следующее.

1 августа 2019 г. в 15 час. 20 мин. на основании распоряжения № 08/19 от 26 июля 2019 года Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Территориального отдела государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта главным государственным инспектором ФИО3 было проведено рейдовое мероприятие по контролю за выполнением обязательных требований, регламентирующих деятельность транспортного комплекса в процессе эксплуатации автотранспортных средств на территории Удмуртской Республики.

При проведении государственного контроля 1 августа 2019 года по адресу: <...> км Объездной дороги, в 15 часов 20 минут, водитель ФИО7 управляя автомобилем <***>, собственником является перевозчик ООО «АВТОКОМ», осуществлял перевозку пассажиров по г. Воткинску без лицензии деятельности, не связанной с извлечении прибыли, по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами. Наличие такой лицензии обязательно и продусмотрено Федеральным законом от 4.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных деятельности» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года №195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». В ходе осмотра, обследования транспортного средства в процессе его эксплуатации составлен Акт № 131 от 1 августа 2019 года.

Для выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения О пределе;

В ходе административного расследования установлено, что ООО «АвтоКом» допустило выезд в рейс 1.08.2019 в 08:00 <***> под управлением водителя ФИО8 без специального разращения (лицензии), такое разрешение (лицензия) обязательна.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Представители ООО «АвтоКом» ФИО1, ФИО2 вину в совершении правонарушения признали, представили ходатайство, в котором просят заменить предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ наказание в виде штрафа, на предупреждение в соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ.

Главный государственный инспектор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пп.6 п.4 ст.1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 30.10.2018 N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

В соответствии со ст.5 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу пунктов 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", за исключением пункта 36 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 июля 2019 г.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и вина в его совершении указанного юридического лица нашла свое подтверждение исследованными материалами дела: протоколом №012396 об административном правонарушении от 05.08.2019, которым зафиксированы обстоятельства правонарушения; Актом №131В от 01.08.2019 осмотра, обследования транспортного средства в процессе его эксплуатации на предмет выполнения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; путевыми листами; Уставом ООО «АвтоКом»; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «АвтоКом»; свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «АвтоКом»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АвтоКом».

Таким образом, действия юридического лица ООО «АвтоКом» судья квалифицирует по ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Смягчающими обстоятельствами являются: признание вины представителями юридического лица; действия юридического лица по устранению выявленных нарушений законодательства.

Из материалов дела, установлено, что ООО «АвтоКом» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, что учитываются судьей при назначении наказания.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «АвтоКом» административное правонарушение совершено впервые, отсутствуют причинение вреда и угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественный ущерб.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что наказание должно быть назначено в виде предупреждения.

Согласно ч.1 ст.3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В соответствии по ст.32.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «АвтоКом» (сокращенное наименование - ООО «АвтоКом») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья В.В. Станиславский