Постановление № 5-3-3/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 5-3-3/2025

№ 5-3-3/2025

УИД 56RS0007-03-2025-000037-07


ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Северное 20 февраля 2025 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Кривобокова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее специальное образование, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении № от 31 октября 2024 года следует, что 19 декабря 2023 года в 22 часа 00 минут, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, в нарушение ст.ст.16, 18, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу двух пластиковых бутылок, объемом 0,5 литров, за 250 рублей, с жидкостью объемом 0,5 л, которая согласно заключению эксперта № Э/2-348 от 08 мая 2024 года и заключению специалиста №425 от 21 октября 2024 года, является спиртосодержащей жидкостью, с объемной долей этилового спирта 32%, указанная жидкость изготовлена из пищевого сырья.

Указанный протокол поступил в Бугурусланский районный суд Оренбургской области 31 января 2025 года. Судебное заседание по делу было назначено на 20 февраля 2025 года.

В судебном заседании ФИО1 участие не принимала, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3, п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу положений ст. 492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В судебном заседании были исследованы доказательства: протокол об административном правонарушении № от 31 октября 2024 года в отношении ФИО1 (л.д.2); рапорт старшего УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация с. Северное) МО МВД РФ «Бугурусланский» ФИО3, зарегистрированным в КУСП за № от 20 декабря 2023 года (л.д.6); протокол об изъятии вещей и документов от 20 декабря 2023 года, согласно которому у ФИО4 изъяты две полимерные бутылки, каждая с прозрачной жидкостью объемом 0,5 л. (л.д.14); письменные объяснения ФИО7 от 20 декабря 2023 года о том, что 19 декабря 2023 года около 22 часов 00 минут он приобрел у ФИО1 две пластиковые бутылки, со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л, за 250 рублей за каждую (л.д.13); письменные объяснения ФИО5 и ФИО6 от 20 декабря 2023 года, согласно которым они принимали участие в качестве понятых при изъятии у ФИО4 двух пластиковых бутылок, с прозрачной жидкостью объемом 0,5 л., которые ФИО7 приобрел у ФИО1 за 250 рублей каждую (л.д. 14); объяснения ФИО4 от 20 декабря 2023 года, из которых следует, что она проживает с сожителем ФИО7, который 19 декабря 2023 года приобрел у ФИО1 две бутылки водки по 250 рублей за каждую (л.д. 15-16); заключение эксперта №Э/2-348 от 08 мая 2024 года, согласно которому жидкость, представленная на исследование по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № от 20 декабря 2023 года, является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта, с объемной долей этилового спирта 32% и с микрокомпонентным составом. В жидкости микропримеси-диэтилфталат, денатурирующих добавок (кротоновый альдегид, битрекс, керосин) не выявлено (л.д. 33-35); заключение специалиста АНО «Право и медицина» № от 21 октября 2024 года, согласно которому жидкость, представленная на исследование по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № от 20 декабря 2023 года, является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость является спиртосодержащей, изготовленной из пищевого сырья (л.д. 50-54).

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит безусловному прекращению. При этом вопрос о виновности в совершении административного правонарушения за пределом указанного срока обсуждению не подлежит.

Судом достоверно установлено, что обстоятельства, в связи с которыми в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ имели место 19 декабря 2023 года.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела – 20 февраля 2025 года срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, в связи с этим производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Помимо административного штрафа санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ).

Поскольку легальность происхождения проданной ФИО7 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Две бутылки пластиковые, объемом 0,5 л с прозрачной жидкостью объемом 0,5 л, хранящиеся в МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.Н. Кривобокова