Решение № 2-14/2019 2-14/2019(2-330/2018;)~М-292/2018 2-330/2018 2А-14/2019 М-292/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-14/2019

Дело № 2а-14/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.Б.,

при секретаре Поленовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что прокуратурой Красносельского района на основании обращения врио начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области К.В.В. проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, на учетах у врачей нарколога и психиатра в ОГБУЗ «Красносельская районная больница» не состоит, а также не состоит на учетах в ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» и ОГБУЗ «Костромской областной психоневрологический диспансер». Вместе с тем, установлено, что в настоящее время ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ. Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в рамках предварительного следствия, ФИО1 обнаруживает признаки хронического психического расстройства в форме параноидной шизофрении, непрерывное течение. Выявленное у него психическое расстройство связано с возможностью причинения им иного существенного вреда либо с опасностью для себя и окружающих. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение <адрес> категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Из представленной распечатки административной практики следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий хроническим психическим расстройством, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушается право неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, охрану жизни и здоровья, гарантированное статьями 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным прокурор Красносельского района в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ и обратился с исковым заявлением в суд.

В ходе рассмотрения дела суд перешел на рассмотрение данного дела в порядке КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Костромской области Лобова А.Е. административные исковые требования поддержала по основания, изложенным в заявлении, дополнив, что в настоящее время по уголовному делу вынесено постановлении в соответствии с которым, ФИО1 освобожден от уголовной ответственности по ст. 167 ч.2 УК РФ и к нему применены принудительные меры медицинского характера с направлением его на принудительное лечение в психиатрический стационар специального типа. Кроме того, имеющееся у него психическое заболевание было подтверждено дополнительной психиатрической экспертизой.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее направлял в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает. По сообщению ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» ФИО1 находится в их учреждении на лечении с 28.12.20178 года до настоящего времени и в связи с тяжелым хроническим психическим заболеванием не может участвовать в судебном заседании.

В судебное заседание заинтересованное лицо по делу - УГИБДД УМВД России по Костромской области своего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, представили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требования поддерживают.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица по делу - ОГИБДД ОтдМВД России по Красносельскому району не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, представили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требования поддерживают.

Суд привлек в качестве заинтересованного лица ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница», представитель которого в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, направили в суд ходатайство, в котором просят дело рассмотреть в их отсутствие, требования поддерживают.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского административного дела, суд приходит к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что прокуратурой Красносельского района на основании обращения врио начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области К.В.В. проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, на учетах у врачей нарколога и психиатра в ОГБУЗ «Красносельская районная больница» не состоял, а также не состоял на учетах в ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» и ОГБУЗ «Костромской областной психоневрологический диспансер».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение <адрес> категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, установлено, что в настоящее Красносельским районным судом Костромской области рассмотрено уголовное дело в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 167 УК РФ и вынесено постановлении отДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО1 освобожден от уголовной ответственности по ст. 167 ч.2 УК РФ и к нему применены принудительные меры медицинского характера с направлением его на принудительное лечение в психиатрический стационар специального типа.

До настоящего времени ФИО1 находится на таком лечении в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» в связи тяжелым хроническим психическим заболеванием, что подтверждается медицинской справкой-заключением.

Согласно заключению судебно-психиатрических экспертиз, проведенных в рамках уголовного дела, ФИО1 обнаруживает признаки хронического психического расстройства в форме параноидной шизофрении, непрерывное течение и не относится к категории временных.

Выявленное у него психическое расстройство связано с возможностью причинения им иного существенного вреда либо с опасностью для себя и окружающих, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

В материалах дела имеется также распечатка административной практики, из которой следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно общим правилам, закрепленным в пункте 1 статьи 7 Венской Конвенции от 08.11.1968 года «О дорожном движении» (далее - Конвенции), пользователи дороги должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу. Пункты 3, 5 статьи 8 Конвенции устанавливают, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Водитель должен контролировать свое транспортное средство таким образом, чтобы быть всегда в состоянии должным образом им управлять. Он должен быть знаком с правилами дорожного движения, предписаниями в области безопасности дорожного движения, а также с такими факторами, которые могут повлиять на его поведение, как усталость, прием лекарственных препаратов и управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и под воздействием наркотиков.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона Российской Федерации 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования является определение у граждан медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, шизофрения, шизотипические, бредовые и аффективные расстройства включены в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статья 28 указанного Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования наличия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание, что ФИО1, страдает хроническим психическим расстройством и при этом в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушается право неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, охрану жизни и здоровья, гарантированное статьями 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области следует удовлетворить.

Рассмотрев вопрос о взыскании с ФИО1 государственной пошлины в сумме 300 рублей, суд приходит к выводу, что он может быть освобожден от её уплаты с учетом установленных судом обстоятельств, а именно имущественного положения ответчика, и его состояния здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение <адрес> категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2019 гола.

Судья: