Решение № 12-61/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-61/2019

43RS0042-01-2019-000299-23 Адм. дело № 12-61/2019


Р Е Ш Е Н И Е

п. Юрья Кировской области 23 мая 2019 года

Судья Юрьянского районного суда Кировской области Черных А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО Мурыгинское городское поселение на постановление о назначении административного наказания по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ <№> от 19.04.2019 г., вынесенное в отношении юридического лица – администрации МО Мурыгинское городское поселение начальником Юрьянского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области – старшим судебным приставом ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением <№> от 19.04.2019 г., вынесенным начальником Юрьянского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту – МРО СП УФССП) по Кировской области – старшим судебным приставом ФИО1, администрация МО Мурыгинское городское поселение была привлечена к административной ответственности по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб. при обстоятельствах, изложенных в постановлении.

Не согласившись с данным постановлением, администрация МО Мурыгинское городское поселение обжаловала его в Юрьянский районный суд, в жалобе просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Администрация МО Мурыгинское городское поселение о дате, времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением; об отложении рассмотрения дела администрация не ходатайствовала, на рассмотрении жалобы с участием своего представителя не настаивала.

При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заявителя.

Изучив жалобу администрации МО Мурыгинское городское поселение и материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что 22.07.2011 г. судебным приставом-исполнителем Юрьянского МРО СП УФССП по Кировской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство <№> (после возобновления – <№> на основании исполнительного листа ВС <№>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Юрьянским районным судом по заявлению и.о. прокурора <адрес> ФИО4 Предмет исполнения: обязать администрацию Мурыгинского городского поселения Юрьянского района Кировской области организовать горячее водоснабжение потребителей поселка Мурыгино.

Также судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник был предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон «Об исполнительном производстве»).

Данное постановление о возбуждении исполнительного производства было получено представителем должника по почте 01.08.2011 г., что подтверждается почтовым уведомлением о его вручении.

В соответствии со статьей 105 Закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Между тем решение суда в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнено не было, поэтому 01.12.2014 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника – администрации МО Мурыгинское городское поселение исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

После этого должнику неоднократно предъявлялись письменные требования и постановления с установлением нового срока исполнения решения суда, последнее от 11.02.2019 г. с установлением срока исполнения до 08.04.2019 г., однако к указанному сроку требования исполнительного документа должником так и не были исполнены, при этом доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа во вновь установленные сроки, судебному приставу-исполнителю предоставлено не было.

12.04.2019 г. судебным приставом-исполнителем в отношении администрации МО Мурыгинское городское поселение был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника Юрьянского МРО СП УФССП по Кировской области – старшим судебным приставом от 19.04.2018 г. администрация МО Мурыгинское городское поселение была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Вина администрации МО Мурыгинское городское поселение в совершении вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.

Изложенные в жалобе доводы об отсутствии у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа не является безусловным основанием для освобождения его от административной ответственности и наказания.

Службой судебных приставов в ходе совершения исполнительных действий не было установлено наличия у должника уважительных причин длительного неисполнения исполнительного документа, не выявлено таких причин и во время рассмотрения жалобы администрации МО Мурыгинское городское поселение на вынесенное в отношении нее постановление о назначении административного наказания в суде.

Действия должника, связанные с непринятием им своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению исполнительного документа, на которого возложена соответствующая обязанность, влекут длительное неисполнение судебного решения и существенное нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, в пользу которых было вынесено данное судебное решение, вследствие чего, вопреки доводам жалобы, совершенное администрацией МО Мурыгинское городское поселение административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ при указанных обстоятельствах не может быть признано малозначительным.

Срок давности и порядок привлечения администрации МО Мурыгинское городское поселение к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении в ходе рассмотрения жалобы администрации МО Мурыгинское городское поселение установлено не было, поэтому оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление <№> от 19.04.2019 г. начальника Юрьянского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области – старшего судебного пристава ФИО1 о назначении юридическому лицу – администрации МО Мурыгинское городское поселение административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу администрации МО Мурыгинское городское поселение – без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Юрьянский районный суд.

Судья: А.В. Черных