Постановление № 5-30/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-30/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Полесск 13 мая 2019 года

Судья Полесского районного суда Калининградской области Щелкова З.М., при секретаре Бабуриной А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 07 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут установлено, что гражданка Таджикистана ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформила разрешение на временное проживание в Калининградской области № по адресу: <адрес>, однако, по истечении срока пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ, территорию РФ не покинула, нарушив тем самым ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что состоит в браке с гражданином <данные изъяты> ФИО4, имеют пятерых детей – граждан <данные изъяты>, желает вступить в гражданство Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации в Калининградскую область в ДД.ММ.ГГГГ. Встала на миграционный учёт сроком до ДД.ММ.ГГГГ. После истечения указанного срока из Российской Федерации не выехала, документы, предоставляющие право проживать в России не оформила. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ не законно.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

Виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, её пояснениями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, иными материалами дела.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО5 на уважение частной и семейной жизни.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает на территории РФ с 2013 года совместно с супругом ФИО4 – гражданином РФ, с которым состоит в браке с ДД.ММ.ГГГГ. Супруги имеют пятерых детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 намерена стать гражданкой Российской Федерации. Супругами приобретен и оформлен в собственность земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>, возведен фундамент.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, суд находит признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает повторное совершение административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии с ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (постановление Полесского районного суда от 28.10.2018 года).

Учитывая изложенное, личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, несмотря на то, что санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу о невозможности применения наказания в виде выдворения за пределы РФ в данном случае, поскольку это повлечёт невозможность получения разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, нарушение вышеприведённых положений Конвенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.3, 32.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский», ИНН <***>, КПП 391601001, код ОКТМО 27718000, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, номер счета получателя платежа 40101810000000010002, КБК 18811609000016000140, назначение платежа – административный штраф по ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Полесского районного суда

Калининградской области подпись ФИО2